. El gobierno provincial transfirió más de 162 millones de pesos al municipio

Los recursos ingresaron a las arcas de la comuna durante los cuatro primeros meses de este año y representan un 33 por ciento más que en el mismo período del año pasado. Se trata de coparticipación, descentralización y fondos específicos, tanto afectados como sin afectación. Las partidas más significativas para la comuna corresponden a la Coparticipación Bruta, el Fondo de Infraestructura y el Fondo Educativo. En lo que va de este 2017 el único concepto que no recibió es el que debe ir al fortalecimiento de la seguridad. 

En los primeros cuatro meses del año, Azul recibió más de 162.000.000 de pesos en concepto de transferencias que le hizo el gobierno provincial.

Si bien son once los conceptos que la administración bonaerense gira a todos los municipios, Azul no recibió aún uno de ellos, el de Fortalecimiento de la Seguridad y otros Servicios Asociados.

No obstante, comparando enero a abril de 2016 y 2017, la comuna recibió este año un 33 por ciento más de recursos, de acuerdo a los números dados a conocer por la Dirección Provincial de Coordinación Municipal, dependiente del Ministerio de Economía bonaerense.

Son exactamente 162.521.127 pesos los que ingresaron a las arcas municipales hasta el momento. Como es habitual, la mayor entrada de recursos provino de la Coparticipación Bruta -más de 102.000.000 de pesos-, del Fondo para Infraestructura Municipal -más de 18.000.000 de pesos- y del Fondo Educativo -más de 13.000.000 de pesos-. De estos tres, el primero no tiene una afectación específica y los dos restantes, sí.

Por el contrario, el Fondo de Saneamiento Ambiental es el que menos ingresos reportó: poco más de 460.000 pesos que deben ir para el tratamiento de los residuos, problemática verdaderamente grave en la ciudad teniendo en cuenta la existencia del basural a cielo abierto.

Cabe señalar que de los once fondos que gira la provincia, seis no tienen una afectación específica por lo que el Ejecutivo dispone de ellos según su criterio.

Los fondos recibidos      -

El detalle de los 162.521.127 pesos que la Municipalidad de Azul recibió de enero a abril por coparticipación, fondos específicos y descentralización, es el siguiente:

- 102.168.890 pesos por Coparticipación Bruta. Esos fondos no tienen una afectación específica, por lo que generalmente se lo utiliza para abonar los sueldos municipales.

- 81.632 pesos de Ajuste de Coparticipación 2016. También es de libre disponibilidad y es un saldo que quedó del año anterior. Se pagó por única vez en febrero.

- 13.069.559 pesos por Descentralización Tributaria. Estos fondos tampoco tienen una afectación específica. Este ítem está compuesto por tres conceptos: Inmobiliario Rural de libre disponibilidad, por el que recibió 8.809.441 pesos; Inmobiliario Rural (Fondo Compensador) -que generalmente se destina a caminos rurales- por el que percibió 3.390.165 pesos; y 869.953 pesos que cobró por Ingresos Brutos de Pequeños Contribuyentes.

- 2.413.036 pesos por Juegos de Azar. Tampoco tiene afectación el dinero recibido en este concepto.

- 1.156.261 pesos por el Fondo de Fortalecimiento de Planes Sociales. Este dinero sí tiene afectación y su destino deben ser políticas sociales.

- 465.482 pesos por Fondo de Saneamiento Ambiental, es decir para el Tratamiento de Residuos. Esta partida debe destinarse al basural a cielo abierto EcoAzul.

- 6.515.025 pesos del Fondo Fortalecimiento de Recursos Municipales que no tiene una afectación específica, por lo que el Ejecutivo decide en qué gastarlo.

- 2.347.534 pesos por Fondo de Inclusión Social. Este dinero se destina a gastos generales de la comuna.

- 2.773.864 pesos del Fondo Solidario Provincial, más conocido como Fondo Soja. Lo recibido habitualmente se destina a obras de infraestructura.

- 13.085.194 pesos por el Fondo Educativo. Debe ser destinado a objetivos estrictamente educativos y a establecimientos incorporados a la educación formal y también no formal, según la modificación incorporada el año pasado (Ver recuadro “Los recursos del Fondo Educativo”).

- 18.446.660 pesos del Fondo para Infraestructura Municipal. Estos recursos tienen una afectación específica: obras de infraestructura. En lo que va del año sólo fue girado por la provincia en el mes de marzo.

Hay otro ítem que es el Fondo Municipal de Fortalecimiento de la Seguridad y otros Servicios Asociados, que creó la provincia en 2016 y los municipios deben destinarlo exclusivamente a seguridad. Por este concepto, en lo que va de 2017 la comuna de Azul no ha recibido partida alguna.

Algunas comparaciones   -

En igual período de 2016 -enero a abril-, la comuna había recibido por los conceptos antes mencionados 121.710.441 pesos, es decir 40.810.686 pesos menos que los que percibió este año. Es cifra representa el 33 por ciento más para las arcas comunales en lo que va de 2017.

Tomando algunos fondos, de enero a abril de 2016 la comuna recibió por Coparticipación Bruta 77.891.378 pesos, y este año en el mismo período lleva recibidos 102.168.891 pesos, es decir un 31 por ciento más. En lo que hace al Fondo Educativo, también incrementó su transferencia aunque en menor medida -un 16 por ciento-, ya que pasó de 11.226.383 pesos a 13.085.193; y el Fondo de Inclusión Social pasó de 1.658.399 pesos de enero a abril del año pasado a 2.347.534 pesos este año.

Los fondos por Descentralización Tributaria también aumentaron de 8.773.218 a 13.069.559.

Caso contrario sucede con el Fondo Solidario Provincial -que suele ir a obras de infraestructura-: mientras en los primeros cuatro meses del año pasado ingresaron a Azul 3.794.160 pesos en ese concepto, este año bajó a 2.773.864 pesos. Es uno de los pocos conceptos que bajó su porcentaje.

Otro dato al margen. Esos más de 162.000.000 de pesos los recibió sólo de la provincia, esto es sin tener en cuenta otros recursos que ingresan de la administración bonaerense para tareas específicas o los que gira la Nación, como así también lo que recauda el municipio en concepto de tasas, derechos y obligaciones.

Por último, cabe señalar que los 162.521.127 pesos representan el 20 por ciento del presupuesto aprobado para este año por el Concejo Deliberante, el que asciende a 809.264.948,06.

LOS RECURSOS DEL FONDO EDUCATIVO

Desde que Azul comenzó a percibir el Fondo Educativo en 2013 hasta abril de este año, fueron exactamente 94.272.680 pesos los que ingresaron a las arcas comunales en ese concepto.

La administración de José Inza recibió en tres años 46.815.354 pesos, mientras que la gestión de Hernán Bertellys, en un año y cuatro meses percibió 47.457.326 pesos.

El destino que se le dio a los recursos de este Fondo ha sido polémico y reclamado, por ejemplo, por SUTEBA y también por algunos concejales que se involucraron en el tema.

Lo que sucedió fue que durante la gestión de Inza el dinero se utilizó para pagar gastos corrientes como los sueldos de la entonces Secretaría de Cultura y Educación y también para festivales que realizaba la comuna -la compra de fuegos artificiales de año nuevo, Azul Rock, Festival Cervantino, Carnavales, entre otros tantos-, para talleres barriales, subsidios a instituciones y apoyo en asistencia artística a escuelas.

Ese destino que le dio fue contrario a lo que establecía la ley por la cual fue creado el Fondo Educativo y también a una resolución que emitió el Tribunal de Cuentas, en la cual determinó que los fondos recibidos debían ser utilizados por los municipios con objetivos estrictamente educativos y destinados exclusivamente a establecimientos incorporados al Sistema Educativo Nacional -esto es, educación formal-.

Esta resolución luego fue ampliada para el ejercicio fiscal 2016, autorizándose el uso de los fondos “para cubrir gastos estrictamente ligados a la finalidad y función Educación, abarcando a la educación formal como la educación no formal”.

En lo que hace a la actual gestión, en 16 meses percibió más dinero que la anterior administración en tres años. Durante 2016 la provincia le giró más de 34 millones de pesos y en lo que va de este 2017, poco más de 13 millones.

En mayo del año pasado, el Intendente anunció que destinaría 15.000.000 de pesos del Fondo Educativo para obras de infraestructura en 24 escuelas del distrito.

En ese marco, este año en su discurso de apertura de sesiones ordinarias del Concejo Deliberante, informó que “comenzaron las obras en los establecimientos educativos designados para el uso de estos recursos, como la ampliación de la Escuela de Música, la readecuación de la instalación eléctrica en el Jardín 908 y la reconstrucción del techo de chapa de la Escuela Agraria”, además de anunciar que obras en la Escuela Técnica Nº 2, reacondicionamiento de sala y baño del Jardín Nº 901, obras en el techo del Jardín Nº 902, obras en pluviales y en techo del Jardín Nº 909, red cloacal en establecimiento educativo de Pablo Acosta, terminación de salones y sanitarios de la Escuela Agraria y la remodelación de baños y vestuario del CEC de Villa Piazza Sur.

Los más de 47 millones de pesos que recibió hasta el momento durante su gestión deberían ser más que suficientes para afrontar esas tareas y otras tantas.