EL MARTES, EN EL CONCEJO DELIBERANTE . El secretario de Gobierno brindará un informe de gestión

El secretario de Gobierno municipal, Xavier Cabrera, presentará este martes ante el Concejo Deliberante un informe de gestión. La sesión ha sido prevista para las 15,30 horas y se indicó que será "a los fines de exponer respecto de la marcha del Gobierno municipal y brindar información solicitada por concejales, dando cumplimiento a lo dispuesto por Ordenanza N° 4.117/2018 y su modificatoria".

Como es habitual, los ediles previamente al informe elevaron preguntas que el funcionario respondió por escrito. El documento presentado al Concejo Deliberante contiene 150 páginas. A continuación se detallan algunos de los temas abordados en el cuestionario respondido por Cabrera.

Desagües pluviales

-Pregunta: Informar a este Cuerpo si el Departamento Ejecutivo municipal se encuentra gestionando y ejecutando obras y acciones necesarias para mejorar el escurrimiento del arroyo Azul con el objetivo de prevenir y mitigar las inundaciones.

- Respuesta: Siempre que se realiza mantenimiento de calles de tierra se lleva adelante la limpieza. El concepto es similar al anterior respecto a las intervenciones que se llevan adelante. Se suman limpiezas realizadas sobre el canal Malvinas, el zanjón Malvinas Sur, la red de drenaje del Barrio Bidegain y la limpieza junto a DVBA de los zanjones de Av. Mujica y posteriormente Av. Chaves de los cordones cunetas para garantizar el escurrimiento del caudal originado por las precipitaciones, y en caso de no existir cordón cuneta, se sanean las cunetas a cielo abierto (zanjas) y la entrada y salida de los caños para los ingresos domiciliarios. Se llevan a cabo limpiezas y desobstrucciones de sumideros y cañerías de enlace, además se están realizando la reparación de tapas desmoronadas de obstaculizan el escurrimiento o disminuyen la capacidad de entrada a los sumideros y recambio de cruces pluviales rotos. Se suman limpiezas realizadas sobre el canal Malvinas, el zanjón Malvinas Sur, la red de drenaje del Barrio Bidegain y la limpieza junto a DVBA de los zanjones de Av. Mujica y posteriormente Av. Chaves.

El caso de Estándares Vial

-P: Informar a este cuerpo lo siguiente relativo al contrato de obra celebrado con la firma "Estándares Vial". Si el contratista mediante intimación cursada procedió a la devolución del anticipo financiero no consumido y determinado conforme al artículo 2 del Decreto N° 1085/2025.

-R: La empresa debidamente notificada del decreto de rescisión y del saldo determinado no procedió a su devolución. No corresponde iniciar un proceso de apremio en tanto la deuda no ha sido generada por tributos impagos. En su lugar, se iniciaron gestiones de cobro extrajudiciales que consistieron en intimación mediante cartas documento y mail, tanto a la empresa como a la compañía aseguradora establecida como garantía de cumplimiento del contrato. La empresa no ha respondido y la aseguradora requirió mayores detalles y contestó las intimaciones manifestando que analiza el reclamo. Sin embargo, ante la falta de una respuesta definitiva se notificó que se procedería al inicio de las acciones legales correspondientes. Durante la feria judicial se interpuso demanda judicial que tramita ante el Juzgado Contencioso Administrativo de Azul en autos "Municipalidad de Azul c/ Estándares Vial SRL s/ Materia a categorizar - Otros juicios", que no tiene pasos procesales que informar.

Personal municipal

-P: Informar a este Cuerpo lo siguiente: Personal de Planta Permanente: Cantidad total actual, categorías, agrupamientos y su correspondiente impacto presupuestario y si tales datos guardan relación con los servicios efectivamente prestados por los agentes.

-R: Al 31 de julio de 2026, la Planta Permanente municipal está compuesta por 1.457 agentes, distribuidos en las distintas Secretarías y dependencias del Departamento Ejecutivo y del [Concejo Deliberante]. Este número representa una reducción de 30 agentes (-2%) respecto de octubre de 2025 (1.487 agentes), producto de la política de no reposición automática de vacantes generadas por jubilaciones y renuncias. Impacto presupuestario: el gasto mensual asociado a la Planta Permanente asciende a $1.744.250.168,74 (julio 2026), equivalente al 71% del gasto total en personal de ese mes. Este incremento en términos nominales respecto de octubre de 2025 ($1.283.538.716,06) responde fundamentalmente a las recomposiciones salariales (paritarias) otorgadas en el período, y no a un aumento de la planta de empleados, que en el segmento permanente efectivamente disminuyó. En cuanto a la relación entre la distribución del personal y los servicios prestados: el 62% de la Planta Permanente se concentra en las áreas de Salud, Obras y Servicios Públicos, y Educación/Deportes, es decir, en las Secretarías de mayor contacto directo con la comunidad y prestación de servicios esenciales, lo que da cuenta de una estructura orientada a la función y no a la burocracia administrativa. [Sobre personal contratado:] Al 31 de julio de 2026 la Planta Temporaria está compuesta por 343 agentes (incremento de 58 respecto de octubre de 2025), destinados fundamentalmente a cubrir necesidades estacionales (temporada estival en Deportes), refuerzos en el sistema de Salud y en Obras y Servicios Públicos, y reemplazos transitorios en distintas dependencias. El gasto mensual asociado a este segmento es de $405.854.937,54 (julio 2026). Este incremento en la Planta Temporaria -en un contexto de crisis macro económica- refleja una estrategia deliberada de reorganización funcional: atender necesidades puntuales de gestión sin generar compromisos presupuestarios de carácter permanente.

Causas judiciales

-P: ¿Cuántas causas judiciales tiene actualmente el Municipio además de las conocidas tales como la respectiva a la tasa esencial y la referida a la efectiva contraprestación de la tasa vial rural? ¿Qué mecanismo económico se está implementando para amortiguar el impacto que podrían tener tales fallos sobre las finanzas municipales?

-R: El Municipio tiene actualmente 401 juicios en los que resulta actor o demandado. Dentro de ellos existen juicios de contenido patrimonial y otros que no resultan de contenido patrimonial. En algunos resulta actor y, en otros, demandado. Los procesos se encuentran en diferentes jurisdicciones -provincial, federal, contencioso administrativo, civil y comercial- y diferentes instancias -primera instancia, segunda instancia, Corte Provincial, Corte Federal-. También se aclara que algunos de los juicios se encuentran paralizados, pero se mantienen en seguimiento y control. Existen, además, 1863 juicios de apremio (donde se reclama el pago de tasas o multas). La impugnación de la tasa por servicios esenciales ya generó un daño en las arcas municipales en tanto significó que el Municipio se viera privado de recaudar los montos impugnados judicialmente. En caso de que la tasa sea validada por la justicia el Municipio tendrá a su favor el cobro de todos los créditos. En cambio, en caso de que la tasa quede finalmente impugnada por una sentencia firme, el Municipio no podrá reclamar los créditos -es decir que dará de baja en los estados contables el crédito-. Oportunamente se determinarán las costas procesales y quien debe afrontarlas.

Fondo Educativo

-P: Habiendo percibido el Departamento Ejecutivo $3.004.887.875 en concepto del Fondo Educativo, ¿por qué se ejecutó solamente el 20.94% ($626.312.242.39) en lugar del mínimo legal del 40%?

-R: El 40% sobre la resultante del total percibido por el fondo educativo y deducido los gastos de la escuela agraria (educación formal). Es importante destacar que las inversiones realizadas o a realizar en obras de infraestructura, surgen en función de las prioridades definidas en el ámbito de la Unidad Educativa de Gestión (UEGD) y de las necesidades edilicias verificadas en los establecimientos educativos del distrito. Como siempre, año tras año, se ha cumplido con el mínimo legal del 40%, siempre se constituyó ajustado a las normas vigentes. [Respuesta en torno a la ejecución y planificación del Fondo de Financiamiento Educativo:] En primer lugar, es fundamental contextualizar el marco institucional de trabajo y los criterios de abordaje de la infraestructura escolar en el distrito. En este sentido, es prioritario señalar que la planificación y asignación de los recursos del Fondo Educativo no responde a un criterio unilateral del Ejecutivo municipal, sino que se trabaja de manera coordinada e interinstitucional en el seno de la Unidad Educativa de Gestión Distrital (UEGD). Este espacio de articulación democrática y técnica está integrado por representantes de la Jefatura Distrital de Educación, el Consejo Escolar, inspectores de las distintas áreas e infraestructura, representantes gremiales y el propio Municipio, garantizando que el destino de los fondos responda a las necesidades reales diagnosticadas por la comunidad educativa. Respecto de las acciones e inversiones impulsadas durante el período 2025, es importante destacar intervenciones clave que han demandado gestión y compromiso financiero: CFI (Centro de formación integral) N° 1, se llevó a cabo la obra de "Readecuación de cocina y talleres", dando respuesta a requerimientos funcionales y edilicios históricos de la institución. Escuela Normal Bernardino Rivadavia: se realizaron adelantos de fondos destinados a las tareas de reparación y puesta en valor de su fachada. Escuela Agraria: se dio inicio al expediente para la ampliación de la institución. No obstante, en acuerdo con el Gobierno de la Provincia de Buenos Aires (PBA), dicho trámite se encuentra temporalmente pausado en razón del avance simultáneo en la construcción de plataformas para aulas modulares y la pronta provincialización del establecimiento. Asimismo, al evaluar los tiempos de ejecución financiera y física de las obras, es preciso considerar la dinámica propia del calendario escolar. Gran parte de las intervenciones edilicias de envergadura no pueden desarrollarse durante el ciclo lectivo habitual, ya que implicarían la interrupción de las jornadas de clases y riesgos para la seguridad de la comunidad educativa. Esto genera una concentración temporal de los plazos de ejecución en enero, impactando en el ritmo de devengamiento presupuestario. En este sentido, los expedientes iniciados y activos son: Escuela Normal, adecuación y puesta en funcionamiento del sistema de calefacción. Escuela de Educación Técnica N°2, reparación de filtraciones en terraza. Escuela de Educación Secundaria 1, reparación de filtraciones en terraza. Finalmente, más allá de los avances expuestos, se deja asentado que se han mantenido y se mantienen las reuniones de trabajo correspondientes con el Consejo Escolar, a los efectos de que este organismo inicie formalmente la solicitud y tramitación de los expedientes para la concreción del nuevo paquete de obras priorizadas por la UEGD.

Estacionamiento Medido

-P: Que informe la cantidad total de infracciones vinculadas con el Sistema de Estacionamiento Medido constatadas durante 2025 y el primer semestre de 2026, discriminadas por mes.

-R: La cantidad total de infracciones vinculadas con el Sistema de Estacionamiento Medido constatadas durante 2025 y el primer semestre de 2026. discriminadas por mes. Durante el año 2025 se constataron 26.465 infracciones vinculadas al Sistema de Estacionamiento Medido. Durante el primer semestre del año 2026 se constataron 11.613 infracciones. En el último periodo fueron remitidas al Juzgado de Faltas 15.180 actuaciones. Durante el año 2025 fueron efectivamente abonadas 11.015 multas. Durante el primer semestre de 2026 fueron 7.469 efectivamente abonadas 5.418 multas. [Sumas percibidas por multas:] Año 2025, monto total determinado: $85.942.052,00 según reporte del sistema de Estacionamiento Medido. Suma efectivamente percibida: $40.975.800,00 estimados, considerando un valor promedio por infracción de $3.720,00 y un total de 11.015 multas efectivamente abonadas en el periodo. Primer Semestre 2026, monto total determinado: $59.371.404,00 según reporte del sistema de Estacionamiento Medido. Suma efectivamente percibida: $24.868.620,00 estimados, considerando el valor vigente por infracción a la fecha y un total de 5.418 multas efectivamente abonadas en el período. Aclaración: El valor de la multa se actualiza trimestralmente según Ordenanza Municipal.

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