17 de agosto de 2025

ALUMBRADO PÚBLICO

ALUMBRADO PÚBLICO . En Azul, unos 2500 pequeños comercios se beneficiarán con la nueva Ordenanza

La modificación plantea una reducción de hasta el 40% en el costo que actualmente se abona. Los autores de la iniciativa, concejales Nicolás Cartolano y Jorge Ferrarello, explicaron a EL TIEMPO los detalles del proyecto que ya tiene despachos favorables de las comisiones de Obras Públicas y de Interpretación, y que serán tratados en la sesión ordinaria del próximo martes.

Para la sesión ordinaria del martes próximo ingresaron los despachos de las comisiones de Obras Públicas y de Interpretación relacionados con el proyecto de Ordenanza que propone modificar el régimen tarifario de alumbrado público y que, de aprobarse, beneficiará a unos 2500 pequeños comerciantes del distrito.

Los autores de la iniciativa, concejales Nicolás Cartolano (bloque Peronismo para el Desarrollo) y Jorge Ferrarello (UCR para el Desarrollo) concedieron una entrevista a EL TIEMPO y remarcaron la trascendencia del proyecto en el actual marco económico.

Cartolano confirmó que los despachos de ambas comisiones "se tratan el día martes. El tema estaba para tratar en la otra sesión, pero había unas consultas que hacían otros bloques políticos, para aportar, pero no han tenido tiempo en hacer el aporte y, finalmente, el proyecto quedó igual".

Para el edil, "lo importante entender de que este beneficio directamente va a los comercios, a los comercios más pequeños que están en una situación realmente muy difícil".

Del mismo modo, añadió, "hay que entender cómo se compone el sistema, cómo funciona el costo de la energía; o sea, el valor monómico de la energía, que lo establece el OCEBA, más el mantenimiento que le sale a la cooperativa (CEAL) y que es lo que pagamos todos. De esos dos costos, tanto el valor de la energía y el mantenimiento, es lo que hace el costo final de lo que vale el servicio del alumbrado público".

En esa línea, Cartolano explicó que "tenemos en la ordenanza, para las categorías de comercio, que lo que nosotros modificamos, nueve categorías con un cargo fijo para cada una de ellas, establecida bajo un rango de consumo. Nosotros lo que hacemos es modificar en seis categorías. Las seis primeras, que son los comercios más pequeños".

La reducción será de "hasta un 40% de descuento en el costo", puntualizó. "Ahora, dónde lo ponemos a ese 40% que sacamos: lo ponemos en las otras tres categorías. En esas tres categorías, ¿por qué ahí? Se puede pensar que eso va a afectar directamente de forma contraria que a las otras seis categorías. No, realmente no, porque todos los usuarios de esas tres categorías son responsables inscriptos. Es decir, ellos tributan en el régimen general de ARCA, lo que da la posibilidad de deducir del impuesto a las Ganancias las tasas municipales".

De ese modo, "todo lo que se le saca las seis primeras categorías y se las pone en las últimas tres, tampoco es que lo van a pagar de forma directa esas tres, sino que van a tener la posibilidad de deducirlo del impuesto a las Ganancias. No es que le va a afectar de forma directa. Eso creo que es el marco general, lo más importante de la ordenanza", indicó Cartolano.

"Después hubo una modificación de la comisión de Interpretación al proyecto original, que tiene que ver con el tiempo de esta modificación -añadió luego-. Nosotros lo planteamos para siempre, dejarlo de esta manera, más allá de que la propia ordenanza ya establece que hay que hacer una revisión cada seis, siete meses, de cómo va funcionando y cómo va progresando; porque el sistema a veces se pone en deficitario, según los aumentos de los costos y a veces, como en el caso este, está superavitario. Entonces, hubo una modificación en la comisión de Interpretación que se propuso por el lapso de un año".

Por su parte, el concejal Jorge Ferrarello expresó que "hay que destacar también que no todo lo que se descuenta, lo pone el que va a pagar. Una parte también la cooperativa [CEAL] absorbe ese beneficio que van a tener los comercios más chicos. Es decir, una parte la cooperativa pone también, hace un esfuerzo. Lo que nosotros vimos, porque esto lo empezamos a trabajar ya con la gestión que estaba Mario Fossati, de que todo lo que es el alumbrado público estaba empezando a dar vuelta y como que se estaba empezando a ganar dinero en esa parte. Entonces, al ver eso, nos sentamos con la CEAL y dijimos 'bueno, ¿cómo le podemos retribuir?'. En este caso, al comerciante que gasta hasta 2000 Kwh, que es el más perjudicado por la situación económica. Y ahí es donde vimos que se podía cambiar esta forma de cobranza. La cooperativa pone otro tanto y otro poco los empresarios".

"Pero lo que debemos destacar de esto es que se trabajó con la CEAL en los números, que tuvieron la predisposición de atendernos y de también hacer un esfuerzo ellos, porque además lo que ellos dicen es que están con el tema del alumbrado, cambiando las nuevas columnas, porque hay que cambiarlas, no sólo pintarlas; entonces también tienen un gasto, pero a pesar de eso se pusieron a disposición de poder trabajar para darle más que nada una ayuda del comercio más chico, las carnicerías, los kioscos, el comercio en general, que son los que se ven perjudicados hoy con el tema de la de la economía local".

En cuanto a la recepción que ha tenido el proyecto de Ordenanza en los comerciantes que resultarán beneficiados si el martes se aprueban los correspondientes despachos, Ferrarello sostuvo que, "con los que hemos hablado, por supuesto que están contentos, porque acá estamos hablando siempre del alumbrado público. Lo que hay que aclarar es eso, que lo que se baja es el alumbrado público, no la tarifa de la luz. Y ellos lo que ven es que, si son 20 o 30000 pesos que se les baje, o más, para ellos es importantísimo".

Además Ferrarello observó que "lo más importante es eso: no es que el grande va a pagar lo que se le descuenta al comercio chico. Va a ser una porción y lo descuenta de Ganancias; entonces, no va a ser tanto. Desde que presentamos el proyecto hasta ahora, no son 145 los que van a pagar más, son 113 comercios, porque hubo baja de medidores, que han cerrado. Entonces, los que van a dividirse los que van a pagar un poquito más son 113 comercios contra unos 2500 que se ven favorecidos por esta esta nueva ordenanza".

El concejal de UCR para el Desarrollo admitió que "ojalá que después pueda continuarse, porque también hay otra cuestión: si a la CEAL le sigue dando positivo, el día de mañana cuando se cambie puede decir 'bueno, seguimos favoreciendo a la a distintos comercios'. Esta modificación es por un año, así salió de la comisión de Interpretación. Así lo pidieron concejales de otros bloques, por un año, para probar. Llegado el año que viene, con la nueva conformación del Concejo, tendrán que sentarse nuevamente con la CEAL y ver si sigue con la baja o no, porque de lo contrario automáticamente volverán los precios que ahora están vigentes. Entonces, la nueva conformación [del Concejo Deliberante, que se dará a partir del próximo 10 de diciembre] se va a tener que reunir para que siga esto en vigencia o con la posibilidad de que tengan más descuento".

En tanto, Ferrarello explicó también que "la idea nuestra es, cuando no se trató la semana pasada, en la última sesión, y que se perdió una semana, que se salga ahora por unanimidad. Eso es lo ideal. Sabemos que puede salir, pero que estén todos conformes. Hubo algunos concejales que no habían podido ver el tema, se les dio la oportunidad para llegar a un acuerdo. Ahora veremos el martes, cuando levantemos la mano en favor de los casi 2500 comercios, quién la va a levantar", en referencia a la próxima sesión ordinaria del Deliberante local.

Por otra parte, Nicolás Cartolano remarcó la importancia del tema "para el futuro; no perderlo de vista, porque es una ordenanza que tiene movimiento continuo, al tener alta y baja no solamente los comerciantes, sino también cuando sufre cambios el valor monómico, que son costos que no lo no los ponemos nosotros desde acá el municipio, sino que los pone los OCEBA. Y, a su vez, cuando aumentan o bajan los costos que son los de mantenimiento, ya sea la pintura, cambio de columnas y demás, hay que ir controlándolo, porque hay períodos en donde da déficit, en los que la cooperativa no tiene ni siquiera tiene para cubrir los costos de las obras que por ahí va llevando adelante. Y después, como en esta oportunidad, que se pone superavitario el sistema, ir viendo si se pueden hacer estas modificaciones para ir acompañando en un momento que es totalmente difícil para el comercio".

Al impacto de esa crisis "uno la ve, la dificultad que están haciendo para poder afrontar no solamente las tasas municipales, sino también el monotributo, todos los servicios y el costo que tiene tener un comercio hoy, no solamente en Azul, sino en todo el país, y el nivel de recesión que hay a nivel económico".

Observó, en ese aspecto, "la caída de consumo enorme, la falta de competitividad que tienen los comercios de Azul con lo que tiene que ver con la venta por internet, que en eso hay una competencia desleal. La verdad que se les pone muy difícil. Entonces, ¿cuál es la mano que nosotros le podemos dar desde el Concejo Deliberante? En este caso, ayudarlos un poco con las tasas, por ahí no con la con la de Seguridad e Higiene, porque lleva otro tratamiento, pero sí en este caso puntual con el alumbrado público, aprovechando que tienen este lapso de superávit en la cooperativa".

Cartolano mencionó que "no nos tenemos que olvidar que el órgano de contralor de los servicios que se prestan es el Municipio. En principio, el Departamento Ejecutivo, pero también el Concejo Deliberante. Ahí es donde le decimos nosotros fíjense la próxima conformación [del legislativo local], porque esto ya va a salir si están las manos el martes; va a salir aprobado y va a tener una vigencia puntual por un año. Ahora bien: el año que viene, que no se abandone este control y se pueda seguir viendo cómo avanza para poder seguir beneficiando al comercio. Porque si no, va a pasar que en un año va a haber un golpe de aumento en el precio de la tasa a estos comercios que se está favoreciendo en este momento".

Ferrarello sostuvo que es un aspecto "para tener en cuenta, porque ahora hay muchos ciudadanos de domicilios particulares también que nos preguntan y eso será un tema que va a tener que tratar la próxima conformación, del cambio de cómo se cobra el alumbrado público" en el distrito.

Para el edil, esa "es también una medida que hay que trabajarla junto con la CEAL y los concejales y el común del vecino, de cómo se va a hacer el cobro del alumbrado público; si puede ser por frentista, por metro, pero hay que trabajarlo con más tiempo".

Con respecto a la situación del comercio local, Jorge Ferrarello confirmó que "no ha mejorado, sigue habiendo despidos. Ese despido por goteo sigue, lamentablemente. Por otro lado, felicito a muchos comerciantes que están haciendo el aguante de no sacar gente, porque no entra nadie, no hay circulante. También ha habido la modalidad de reducir las ocho horas, para no echarlo, y pasarlos a cuatro horas por un tiempo, firmándose en el Ministerio de Trabajo. Es una forma de asegurarse también el empleado que puede decir 'me bajan por tres meses, que pase esto y dentro de tres meses vuelvo a la jornada completa'. Porque sabemos que una vez que lo despiden, no lo toman más. Son nuevas situaciones que se van haciendo con distintos empresarios que no quieren dejar el trabajador directamente en la calle".

En un marco más general, Ferrarello observó que "hay un gobierno que nos está poniendo también el freno hasta en los aumentos salariales [del sector mercantil], que no nos deja firmar más del 1%. Estamos viendo ahora que se firmó hasta diciembre del 1% mensual, sino no homologan [desde el Ministerio de Trabajo de la Nación], como si fuese gran plata, ¿no?, que pueda decirse que va a generar inflación. Y no, sabemos que es todo lo contrario".

Para Ferrarello, entonces, "todo eso influye para que también hoy el comercio siga en pie. Por ahí vemos que abren algún almacén, despensas en los barrios; que han cobrado alguna indemnización y tratan de subsistir, abrir un kiosco o algo, pero sabemos que tarde o temprano cada vez hay más negocios en los barrios y se les complica sostenerse. Por eso digo, ojalá cambie la política económica, que no la vemos. Sabemos cómo viene, pero esperemos que las elecciones [del próximo 7 de septiembre] le den un cimbronazo al Gobierno nacional para que se dé cuenta que está equivocado y que todo esto pueda empezar a cambiar, que es la esperanza de todos".

"Destruir es rápido, el tema de construir, porque después construir lleva mucho tiempo -analizó Ferrarello-. Ya nos pasó en otro momento de gobiernos liberales, en los que después cómo hacemos para crecer y, lamentablemente, lo estamos viendo en todas las cosas, no solamente la economía, sino también en lo que se refiere a las personas. Vemos un gobierno que no le importa las personas, sino que le importan solamente los grandes capitales; lo vemos con la discapacidad, lo vemos con los jubilados, lo vemos con la educación, la salud".

En esa misma línea, Ferrarello sostuvo que también "estamos viendo la cantidad de muertes que hemos tenido por un laboratorio, ya que la ANMAC no funciona y eso es el desguace que está haciendo el gobierno. El nacional es un gobierno que no se preocupa por eso. Por eso, los ciudadanos tenemos que estar bien pendientes del voto para tratar de sobrellevar todas estas cosas y que empiece a cambiar".

A su turno, Nicolás Cartolano opinó que "as importante que también la ciudadanía entienda que hoy, más allá de los partidos políticos, acá hay dos modelos, porque destruir es fácil. ¿Cuál es la diferencia entre ellos y nosotros? Nosotros creemos que el Estado tiene que estar presente. Por supuesto que no tiene que ser una máquina de impedir el Estado, pero tampoco puede dejar en manos del mercado todo en el país. Si no pasa lo que te está pasando: empezar a desguazar las instituciones que tienen que controlar, que son órganos de control, como la ANMAT, como un montón de instituciones que se dedican a controlar. Y así nos pasa lo que nos está pasando".

De la misma manera, sostuvo que "es mentira que no hay plata, porque plata hay, porque si se pueden bajar las retenciones a la minería, por ejemplo, si se hacen los números, en definitiva, el de la minería se la va a terminar llevando a otro país, pero los mineros y los jubilados te van a comprar las zapatillas acá a la vuelta... Serviría también para empezar a ayudar a que gire un poco la rueda de la economía".

"Lo ha dicho el propio presidente, ¿no? -observó Cartolano-. Él se vanagloria de tener los mejores directores de JP Morgan en el gobierno y no se los va a hacer nunca pensar en producción, sino pensar siempre en el sistema financiero. Porque se dedican a eso y en eso son buenos. El tema es que no todo el país puede vivir de la timba". Ante ese contexto, entonces, "esperemos que el 7 de septiembre la gente vaya a votar, porque es fundamental. La gente tiene que ir a votar, a expresar su enojo y su malestar adentro de una urna. Porque quedarse en la casa renegando o poniéndose mal o deprimiéndose no va a solucionar el problema".

Para Ferrarello, Milei "está gobernando para que los que ganan, ganen más; porque esto de sacar las retenciones, estaban ganando, no es que estaban perdiendo; pero ahora van a ganar un poco más. En vez de seguir con las retenciones y que gane más el que menos tiene, no, es un gobierno para los grandes, para los que tienen mayor capital, para que sigan ganando más de lo que ya estaban ganando. Se podía haber dejado esas retenciones tanto para la salud, para los jubilados, para la discapacidad, que tanto lo necesitan, y el que estaba ganando podía seguir ganando un poco menos. Por eso digo a la gente que el 7 de septiembre vaya a votar y que le dé un sacudón para el bien de todos. Ojalá podamos venir dentro de unos años y decir qué bien que está el país. Bueno, hoy está mal y no lo quieren ver. Tenemos que demostrarle que se puede votar bien y que esto empiece a cambiar, aunque sea de a poco, pero que empiece a cambiar".

Cómo quedará el cuadro tarifario

En el proyecto de Ordenanza se plantea que "las primeras seis categorías engloban a un total 2579 usuarios y son los que en la actualidad padecen el desfasaje que ha generado los incrementos de los precios considerados en la fórmula polinómica como consecuencia de las medidas tomadas desde el Gobierno nacional, ya sea con la devolución de la moneda nacional, como así también con la eliminación de los subsidios a la energía".
"Creemos importante modificar y redistribuir el cuadro tarifario establecido en la actualidad y favorecer a 2579 usuarios disminuyendo el cargo fijo a las primeras 6 categorías en un 40% y 35% según el caso", indicaron los concejales autores del proyecto.

Se destaca que, tal como "establece la ordenanza N°4516/2020 en su Artículo N° 3 inciso c) se conforma un cuadro tarifario determinado por un cargo fijo mensual para los usuarios comerciales No Industriales, equivalentes a KWh según el consumo eléctrico".

Los ediles puntualizan que "dicho cuadro tarifario se encuentra conformado por categorías, tramos y el cargo fijo antes mencionado" y que, "si bien los tramos pueden establecer un parámetro de igualdad en relación a la capacidad de pago del servicio, esta legislación fue creada en un contexto económico totalmente diferente al actual".

"Creemos importante modificar y redistribuir el cuadro tarifario establecido en la actualidad y favorecer a 2579 usuarios disminuyendo el cargo fijo a las primeras 6 categorías en un 40% y 35% según el caso", se indica en el proyecto y, además, se refiere que "la reducción establecida para estos 2579 usuarios se estima en $ 31.000.000 aproximadamente".

De aprobarse este martes por el Concejo Deliberante, el nuevo cuadro tarifario quedará establecido del siguiente modo:
-Categoría 1: Tramo hasta 10 Kwh: 31,80 Kwh.
-Categoría 2: Tramo 11 a 300 Kwh: 48,60 Kwh.
-Categoría 3: Tramo 301 a 500 Kwh: 65 Kwh.
-Categoría 4: Tramo 501 a 750 Kwh: 70,85 Kwh.
-Categoría 5: Tramo 751 a 1000 kwh: 120 Kwh.
-Categoría 6: Tramo 1001 a 2000 Kwh: 217,80 Kwh.
-Categoría 7: Tramo 2001 a 4500 Kwh: 1062,10 Kwh.
-Categoría 8: Tramo 4501 a 9000 Kwh: 1838,70 Kwh.
-Categoría 9: Tramo más de 9000 Kwh: 2795,80 Kwh.

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