. OPINIÓN: Legislar es una responsabilidad con el bien común

Escribe: Laura Kolman Subsecretaria de Desarrollo Económico
La sesión del Concejo Deliberante del último lunes nos puso frente a la necesidad de un análisis profundo acerca de la legislación vigente para la instalación de cadenas de supermercados en Azul, ciertos intereses particulares puestos en juego y las ventajas y desventajas al respecto para el vecino, el comerciante local y el empleado de comercio.
En este marco, debemos recordar que la normativa actual determina claramente que las cadenas de supermercados deben instalarse en áreas complementarias, según lo establece la Ordenanza de Zonificación 500/80.
Si hacemos una breve reseña histórica en la legislación, podemos señalar que la ordenanza referida a la instalación de superficies comerciales es del año 1998 y estuvo propiciada a instancias del Centro Empresario de Azul.
Más adelante, en el año 2003, la Ordenanza 2261 reduce de mil a quinientos los metros cuadrados para la categoría autoservicios y agrega en su artículo 5 que las cadenas de supermercados recibirán el mismo tratamiento para habilitación y ubicación que los hipermercados.
En tanto, en 2006 el entonces intendente Omar Duclós decreta -con la posterior convalidación del cuerpo legislativo- la reducción de las superficies consideradas como autoservicio a trescientos metros cuadrados. Cabe destacar que en ningún caso el artículo 5 se ve modificado.
Esta última situación, provoca el vacío legal para los espacios comerciales comprendidos entre los 300 y los 500 m2 del que habláramos a la hora de hacer público a través de los medios de comunicación la futura presentación al Concejo Deliberante del proyecto de Ordenanza para actualizar la normativa vigente respecto a la actividad, ubicación y características de minimercados, autoservicios, supermercados y grandes superficies comerciales.
Sin embargo, el motivo de discusión es otro. Lo que nos provoca preocupación es la intención de modificar la ordenanza actual sin incorporar el proyecto correspondiente al orden del día de la última sesión legislativa y dar despacho aprobatorio pasando por dos comisiones del cuerpo, una de las cuales tiene proyectos presentados por la Secretaría de Desarrollo Económico y Trabajo desde hace más de tres meses.
La manifiesta intencionalidad de aprobar la modificación sin la discusión correspondiente que un asunto de esta complejidad requiere y sin la participación de todas las partes intervinientes en la problemática, nos obliga a exigir una discusión compleja y abarcativa del tema.
Es claro que no objetamos la instalación de cadenas de supermercados ni ningún otro tipo de inversión productiva, siempre que esto se realice dentro del margo legal correspondiente. Hoy este último es claro en cuanto a los espacios en los que dichas cadenas deben ubicarse.
De todas maneras si es necesario realizar cualquier tipo de modificación al respecto, no nos oponemos a ello, siempre y cuando esto se realice con el consenso claro de todos los actores involucrados.
La posibilidad de que en Azul se instale una sucursal de una gran cadena de supermercados nos pone frente a la necesidad de un debate profundo que deje a un lado los intereses personales y sectoriales en pos de considerar los de toda la comunidad, en el marco además de un análisis que contemple a largo plazo el desarrollo social, económico y urbanístico de la ciudad y oportunidades similares de competitividad no solo a los grandes emprendimientos, sino también y especialmente, a los pequeños comerciantes.