. Pedro Espondaburu se refirió a las entidades como parte del desarrollo

CHARLA EN LA FERIA DE LAS INSTITUCIONES

Pedro Esponsaburu junto al presidente de la Fundación CEDA, doctor Ramón Noseda. PRENSA/FUNDACIÓN CEDA

El magíster reconoció a las instituciones como motores de la sociedad civil, claves a la hora de plantear el desarrollo de una comunidad. Durante su exposición destacó la tarea de los voluntarios que integran las entidades, la importancia de su participación en el desarrollo de las ciudades e introdujo el concepto de gobernanza como la nueva forma de gestión que hace su eje en la institucionalidad y la articulación entre lo público y lo privado.

El magíster Pedro Espondaburu realizó su presentación sobre "El Rol clave de las instituciones en la integración social y productiva" en el marco de la Feria de las Instituciones Intermedias organizada por Fundación CEDA, y realizada días pasados en la Escuela Normal.
En la misma destacó la tarea de los voluntarios que integran las entidades, la importancia de su participación en el desarrollo de las ciudades e introdujo el concepto de gobernanza como la nueva forma de gestión que hace su eje en la institucionalidad y la articulación público - privada.
En su disertación, al referirse a la relación de las instituciones en el desarrollo de una ciudad, señaló una frase que sirvió de base en su alocución: "?las barreras al desarrollo aparecen generalmente, como consecuencia de las carencias y el mal funcionamiento de la red institucional, y en las dificultades encontradas en los procesos de descentralización en cuanto al "reparto de poder" entre los diversos niveles de gobierno?".

¿Medir o entender?

Uno de sus planteos se refirió a la posibilidad de medir y de entender un contexto. Recordó las 4 categorías de actividades económico-productivas que son habitualmente consideradas por los sistemas de contabilidad y de medición de la renta y que involucran a millones de personas. Las dividió en no monetarizadas y monetarizadas, y en esta última distinguió las que tiene un valor explícito (monetizado) o implícito (no monetizado), en relación al valor de lo que se llama dinero.
Cuando el valor es explícito (monetizado), los bienes y servicios se intercambian contra la entrega de un dinero. Son las habituales transacciones cotidianas que se realizan como es el caso de pagar el servicio de guardería de los hijos.
Este tipo de actividades económicas son las que se miden en las estadísticas y son las que dan fundamentos al PBI y al PBN.
Sin duda consideró es bueno medir ya que sirve para saber como se está en algunos aspectos, pero también es cierto que existen otras aristas de la sociedad que no encajan en este tipo de medición.

El lado oscuro de la luna

Pero lo que reviste gran interés son todos los otros casos de valor implícito (no monetizado) en los que existe intercambio de bienes y servicios pero no se observa entrega de dinero o remuneración alguna como contraprestación a cambio. Es el caso del esfuerzo no remunerado de las madres de familia o esposas que no reciben compensación por su trabajo doméstico y el de millones de abuelos y abuelas que se ocupan del cuidado y la educación de sus nietos.
En este grupo, además, incluyó a miles de voluntarios que sin recibir recompensa económica alguna, ponen su fuerza de trabajo a disposición de clubes deportivos, sociedades de fomento, cooperadoras escolares u hospitalarias, asociaciones mutuales, bibliotecas populares, Universidades populares u otras entidades de bien público.
"Pero mejor que medirlas -dijo- es tener la capacidad de entender que esas actividades son una de las bases insoslayables del funcionamiento de nuestra sociedad y permiten la integración social de millones de argentinos ¡Y ahí están las instituciones!".
Son motores insustituibles de la sociedad civil que producen una constante energía social, y tienen un gran valor, pero no están en venta y por eso no tienen precio. ¿Nuestras vidas hubieran sido iguales sin la presencia de las instituciones y de las personas que, sin ánimo de lucro les dieron vida?.

Reconocimiento estatal

El Estado local puede reconocer esa institucionalidad y darle un apoyo para su desarrollo. Espondaburu mostró ejemplos de diversas ordenanzas de la ciudad de Tandil con beneficios para las entidades.
En este punto incorporó el concepto de gobernanza, dijo que en el modelo jerárquico, el Gobierno ejerce el poder sobre el resto de la sociedad, pero que la gobernanza es más que eso. Y que cuando se aplica, los actores públicos y privados, y las instituciones, participan y cooperan en la formulación y aplicación de políticas públicas (Mayntz)
En este sentido describió experiencias realizadas en Tandil, como por ejemplo:
Instituto Mixto de Turismo, Plan Estratégico, Consejo Asesor Agropecuario
Plan Estratégico Agroindustrial, entre otras. La articulación público- privada le da sentido y contenido a cualquier política de desarrollo local.

En la Feria de las Instituciones, realizada recientemente en la Escuela Normal, el magíster Pedro Espondaburu expuso sobre "El Rol clave de las instituciones en la integración social y productiva". PRENSA/FUNDACIÓN CEDA