28 de septiembre de 2026
El Instituto Consenso Federal elaboró un informe sobre el impacto de la eliminación de descuentos en gas por zona fría, poniendo el foco en la provincia de Buenos Aires y haciendo un análisis específico sobre las consecuencias para Azul, a nivel de los hogares y de los pequeños comercios. Cuáles son los distritos afectados. La senadora Inés Laurini afirmó que "Milei sigue ajustando a partir de la vulneración de derechos básicos".
El exdiputado nacional por Consenso Federal, Alejandro Rodríguez, que fue coautor de la Ley de Extensión de Zonas Frías, asegura que "el gobierno de Javier Milei eliminó los descuentos en gas para 1.264.164 hogares de zonas frías de la provincia de Buenos Aires y casi 3.260.000 hogares de todo el país, que a través de la Ley 27.637 venían recibiendo una rebaja de 30% o de 50% en las tarifas domiciliarias desde mediados de 2021".
Esa quita de descuentos, continúa el informe, "es una medida irracional e injusta, que vuelve a perjudicar principalmente a la clase media trabajadora de las zonas donde hace más frío. La decisión, hace daño en Azul".
El resultado será un aumento promedio de 55% en las facturas de gas domiciliario para los próximos meses.
Además, habrá un impacto sobre el consumo en el comercio local. Los negocios de barrio de la provincia de Buenos Aires perderán compras por 182.000 millones de pesos al año, lo que equivale a perder 3.640.000 ventas de 50.000 pesos, al año.
Los distritos afectados
Luego que el oficialismo aprobara la ley que reduce el régimen de Zona Fría, son varias regiones, entre los que se encuentran 94 municipios bonaerenses, que verán en futuras boletas de gas un incremento. Pero, ¿desde cuándo será eso y en qué porcentaje? ¿Existirá algún tipo de subsidio?, se observó en un informe de la Agencia DIB.
La sanción se dio en el Senado, con 38 votos a favor y 8 en contra, luego de que el peronismo se retirara de sus bancas en señal de protesta, con lo que la iniciativa, que se había aprobado en Diputados el 19 de mayo pasado, quedó finalmente convertida en ley. Ahora falta que el Gobierno publique la norma en el Boletín Oficial.
Entre los municipios que perderán el beneficio están Azul; 25 de Mayo; 9 de Julio; Adolfo Alsina; Gonzales Chaves; Alberti; Arrecifes; Ayacucho; Balcarce; Baradero; Benito Juárez; Bolívar; Bragado; Cañuelas; Capitán Sarmiento; Carlos Casares; Carlos Tejedor; Carmen de Areco; Castelli; Chacabuco; Chivilcoy; Colón; Coronel Rosales; Coronel Pringles; Coronel Suárez; Daireaux; Dolores; Florentino Ameghino; General Alvarado; General Alvear; General Arenales; General Belgrano; General Guido; General Madariaga; General La Madrid; General Las Heras; Lavalle; General Paz; General Pinto; General Viamonte; General Rodríguez; General Viamonte y General Villegas.
Asimismo grandes localidades están en la mira, como Mar del Plata (General Pueyrredón), una de las ciudades con mayor cantidad de usuarios alcanzados por Zona Fría, y Bahía Blanca. Y completan la lista las costeras Necochea; La Costa; Pinamar y Villa Gesell.
Los hogares de las zonas excluidas no quedan necesariamente sin asistencia. Para acceder al SEF deberán acreditar vulnerabilidad socioeconómica. El criterio fijado en el proyecto establece un tope de ingresos equivalente a tres Canastas Básicas Totales, que actualmente equivalen a exactamente $4.816.491 para una familia tipo.
También accederán en forma directa los hogares con Certificado de Vivienda Familiar del ReNaBaP, los veteranos de Malvinas y aquellos con un integrante con Certificado Único de Discapacidad, aunque estos últimos casos serán evaluados por la Secretaría de Energía.
Más allá de esto, vale aclarar que el subsidio que obtengan será mucho menor por lo explicado antes, la forma en la que se calculará de acá en más.
Tras la aprobación de la nueva ley, el subsidio que hoy oscila entre el 30% y 50%, aunque varía dependiendo de la región, ya no abarcará toda la factura, sino solo el precio del gas en el Punto de Ingreso al Sistema de Transporte (PIST), lo que reduce su impacto.
Análisis del Instituto Consenso Federal
En los hogares de zonas frías se consume -en promedio- 94% más de gas que en otras regiones climáticas. Y considerando exclusivamente el uso de gas para calefacción, más allá del que se destina al uso sanitario o a la cocina, en las zonas frías los hogares requieren -en promedio- 180% más de gas que en otras zonas, se indicó desde el Instituto Consenso Federal que dirige el exdiputado Alejandro Rodríguez. "Por lo tanto, el descuento es una necesidad, no un privilegio", se afirmó.
El Gobierno nacional, a través de la secretaria de Energía, María del Carmen Tettamanti, ha sostenido que "tiene que haber subsidios, pero focalizados en aquellas familias con ingresos más bajos". Sin embargo, no ha explicado por qué razón otras regiones del país con temperaturas similares o equivalentes a las que se registran en las zonas más frías de la provincia de Buenos Aires, conservarán efectivamente el descuento por zona fría para todos los hogares, cualquiera sea el nivel de ingresos de las familias.
La nueva ley que aprobó el Congreso no solo quita descuentos; también permite aumentar hasta 50% el cargo adicional que todos los usuarios pagan para sostener el fondo fiduciario que financia las rebajas.
Así, los hogares afectados en la provincia de Buenos Aires sentirán un triple impacto: la quita del descuento por zona fría, el eventual aumento del cargo adicional que se paga para que ahora otras regiones mantengan el descuento y los incrementos de tarifa ya programados por el gobierno nacional, en el marco de la denominada "revisión quinquenal tarifaria". El resultado será un aumento promedio de 55% en las facturas de gas para los próximos meses.
Entre las consecuencias más obvias y evidentes de esta combinación de aumentos con quita de zona fría para millones de usuarios, el Fondo Fiduciario para Descuentos de Tarifas de Gas comenzará a registrar enormes excedentes, que el gobierno nacional seguramente destinará a inversiones financieras, como ya lo viene haciendo con los fondos del impuesto a los combustibles que no destina al mantenimiento y la mejora de las detonadas rutas nacionales.
Aunque numerosos voceros y partidarios de La Libertad Avanza insisten con el argumento de que "los descuentos por zona fría no se eliminan", la realidad es que el artículo tercero de la ley aprobada los deroga, sin vueltas ni dudas, indicó Rodríguez.
La eliminación de descuentos también afectará duramente a instituciones y organizaciones de la comunidad como clubes, bibliotecas populares, centros de jubilados y comedores comunitarios, ya que la nueva ley deroga las rebajas establecidas para "entidades de bien público" que rigieron desde 2021.
La injusta decisión demuestra, además, que la "seguridad jurídica" declamada por el gobierno nacional sólo está pensada para selectas minorías, usualmente extranjeras. En cambio, la eliminación de descuentos que estaban vigentes por ley hasta el año 2031, no es considerada por el gobierno como una ruptura de la seguridad jurídica y de las reglas de juego, a pesar de que objetivamente afecta a millones de ciudadanos en Argentina.
Los comercios de la provincia de Buenos Aires perderán compras por 182.000 millones de pesos al año, lo que equivale a perder 3.640.000 ventas de 50.000 pesos, al año.
El Instituto Consenso Federal elaborará un proyecto de ley para recuperar, en 2027 o 2028, los descuentos en gas por zona fría. La propuesta incorporará nuevos instrumentos que garanticen la racionalidad y eficiencia del sistema.
Se indicó que, con ese propósito, el Instituto pone en marcha un programa de trabajo que incluye participación social, diálogo y consultas en todo el interior de la provincia de Buenos Aires.
El impacto en el distrito de Azul
En Azul, 22.488 hogares perderán el descuento en gas por zona fría que comenzó a aplicarse hace cinco años, desde la facturación correspondiente a agosto de 2021.
Además, se producirá un impacto indirecto sobre el comercio local. La quita de zona fría hará que aproximadamente 3.240 millones de pesos al año ya no se destinen al consumo en Azul, lo que equivale a perder 64.800 compras de 50.000 pesos cada una, al año.
El análisis de la senadora provincial Inés Laurini
"Con la eliminación del Régimen de Zona Fría se eliminó el beneficio, pero no el Fondo Fiduciario", indicó la senadora provincial María Inés Laurini en un posteo en sus redes sociales
De esa manera, explicó, "todos los argentinos, de todas las provincias van a seguir contribuyendo a un fondo que aliviaba el costo de la factura de gas en zonas de inviernos crudos".
"Más de 3,3 millones de argentinos serán perjudicados por la medida. En la provincia de Buenos Aires son 94 los distritos afectados y en Azul 22.488 familias pierden el beneficio", puntualizó.
Luego indicó que, "al incremento del 1.600% en el gas, se suma ahora la pérdida de un beneficio incorporado en la ley que impulsó Máximo Kirchner en 2021", y concluyó: "Milei sigue ajustando a partir de la vulneración de derechos básicos".
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