ENFOQUE . Estado, industrias y cadenas productivas con valor comunitario

Escribe:

Carlos Javier Pagano (*)

Especial para El Tiempo

La industria nacional es mucho más que un conjunto de fábricas en nuestro territorio. Es una parte fundamental de la historia económica y social argentina y, especialmente, de la construcción de un país capaz de transformar sus recursos, generar empleo, incorporar tecnología y agregar valor comunitario. La industrialización de un territorio es una cuestión política y social del Estado para poder generar políticas públicas que propicien desarrollo económico, empleo, soberanía productiva y capacidad de innovación y transformación empresarial.

Un punto a destacar es que la industrialización territorial no fue exclusivamente un fenómeno de grandes centros urbanos. Se desarrollaron polos industriales regionales, vinculados a los recursos y capacidades de cada territorio nacional. Y aquí aparece una conexión muy importante con Azul.

La experiencia de la familia Piazza puede entenderse como parte de ese proceso más amplio: empresarios, inmigrantes y trabajadores que construyeron industrias a partir de recursos locales y desarrollaron actividades que integraban producción, empleo, comercialización y territorio.

En otras palabras: la historia de la industria nacional también se construyó desde las ciudades del interior.

La familia Piazza fue una de las grandes protagonistas del nacimiento y consolidación de la industria en Azul, y su historia permite explicar cómo una iniciativa familiar de inmigrantes terminó convirtiéndose en un verdadero complejo industrial, económico y social que transformó la ciudad.

La influencia de los Piazza no quedó circunscrita a sus fábricas. El complejo industrial instalado en el sector noreste de Azul atrajo trabajadores y favoreció la conformación de un barrio obrero que posteriormente sería conocido como Villa Piazza.

Por eso, la historia de los Piazza es también la historia de: industria + empleo + inmigración + vivienda + barrio + instituciones + identidad local. Su influencia alcanzó además instituciones sociales y deportivas, entre ellas el Club de Remo y Sportivo Piazza, y tuvieron participación en otras entidades de la ciudad.

Lo más importante es que la experiencia Piazza permite recuperar una idea que puede ser muy potente para el Azul de hoy: el desarrollo industrial no se construye solamente con fábricas. Se construye generando cadenas productivas, empleo, conocimiento, proveedores, infraestructura, solidaridad, instituciones y comunidad.

La estructura productiva local tiene una fuerte relación con la actividad agropecuaria, pero también presenta capacidades en sectores como agroindustria y alimentos, maquinaria e implementos agrícolas, minería y materiales para la construcción, construcción, servicios industriales, transporte y logística, mantenimiento y reparación de equipos, economía del conocimiento y servicios tecnológicos, entre otros.

Esta diversidad constituye una fortaleza porque permite construir una economía local menos dependiente de un único sector.

El desarrollo y fortalecimiento del Sector Industrial Planificado de Azul (SIPA) debe ser una política pública prioritaria. Un parque industrial no debe ser pensado solamente como un espacio donde se ubican empresas, sino como una plataforma de competitividad territorial. Para ello es necesario contar con un modelo gestión público-privado que permita generar más sinergias, sostenibilidad, oportunidades e interacciones productivas, esto se convierte en un desafío colectivo que hemos iniciado entre el municipio y empresas locales, desde la instalación en nuestra ciudad del nuevo transformador para mayor energía productiva, como la puesta en marcha de un proceso de regulación y conformación del Ente Administrador del SIPA II, con el propósito de mejorar la infraestructura, la gestión y la planificación estratégica del mismo.

El futuro del desarrollo industrial de Azul también estará determinado por la capacidad de incorporar tecnología, conocimiento e innovación. La presencia de la Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires (UNICEN) constituye una oportunidad estratégica para vincular empresas, universidad, centros de investigación y Estado municipal. Esto permitiría pasar de una política industrial basada exclusivamente en radicar empresas a una política orientada a aumentar la productividad y competitividad de las empresas locales.

Por eso, fortalecer la industria local significa también fortalecer el ecosistema de innovación en el territorio, para ello estamos planteando la posibilidad de generar un fondo público-privado que permita promover la innovación productiva de Azul a partir de la implementación de diferentes proyectos del sistema científico local con impacto en el entramado productivo de nuestro partido.

Simultáneamente, adquieren especial importancia las políticas locales de capacitación y formación laboral, articuladas a través de las mesas de COPRET entre Municipio, empresas, sindicatos, instituciones educativas y organismos gubernamentales.

El desafío no debería ser simplemente "tener más industrias", sino construir un modelo productivo capaz de generar más inversión, más empleo, más tecnología y mayor valor agregado local.

Azul puede aprovechar simultáneamente cuatro activos: recursos naturales + industrias + conocimientos + ubicación logística.

La combinación de estos factores permite pensar en una estrategia de largo plazo: hacer de Azul un polo agroindustrial, minero y logístico del centro de la Provincia de Buenos Aires.

Para movilizar estos desafíos desde el Municipio estamos trabajando en la conformación del Polo Apícola de Azul, con un modelo asociativo con el Centro de Apicultores que permitirá, en el PIDA I, la construcción de una nueva sala de extracción y fraccionado de miel y la creación de un centro de acopio apícola para medianos y pequeños productores locales.

El desarrollo minero en el Partido de Azul puede constituirse en uno de los pilares de una estrategia de desarrollo industrial local, especialmente si se articula la extracción de recursos con la transformación industrial, la construcción, la logística, el empleo y la innovación tecnológica.

Este año el Municipio ha creado el área de minería con el propósito de articular con el amplio sector minero del Partido y generar acciones de regulación y desarrollo de una cadena de valor minera local, para ello se logró la apertura de la Tecnicatura Superior en Minería que se dictará el próximo año en nuestra ciudad.

Con respecto al desarrollo logístico, comenzamos a trabajar junto a la Carrera de Logística Integral de la UNICEN en el diseño de un Plan Logístico Territorial del Partido de Azul (PLOTA) que tiene como visión estratégica hacia el 2032 "consolidar al Partido de Azul como nodo logístico regional, integrado y competitivo, que potencie la producción, el comercio, el empleo, la innovación y la sostenibilidad territorial".

El 2 de septiembre en Azul es mucho más que celebrar el Día de la Industria Nacional: es afianzar el compromiso del intendente Nelson Sombra con el desarrollo productivo, sustentable y social de nuestra comunidad, con acciones público-privadas hacia un mejor Bicentenario de Azul 2032.

(*) Subsecretario de Producción, Comercio e Innovación. Municipio de Azul.