LOCALES. "Debemos poner un cepo al ingreso de nuevos empleados municipales"

El empresario Mario Julio Layús puso en debate  las contrataciones de personal municipal por cada nueva gestión y lo sobredimensionada que se encuentra la planta de personal. La situación del empleo municipal es caótica desde hace años y es cierto que cada nuevo gobierno municipal arrastra un incremento en la planta de empleados municipales, y aún peor  lo hacen aumentando la precarización de la relación laboral: sueldos de miseria, contrataciones contra factura (monotributistas), personal contratado en infracción a la ley, ingresos y ascensos sin concursos públicos.

Hace ya varios años el socialismo azuleño viene promoviendo que las contrataciones de empleados municipales se hagan de manera transparente (ver proyectos de ordenanza 2015), garantizando la posibilidad a todos los vecinos de postularse a las vacantes pero fundamentalmente quitándole la lapicera al intendente de turno para contratar amigos, parientes y afines políticos. La verdad es que a los Intendentes -en principio- no les interesa tener más empleados, lo que si le interesa es contratar a sus afines, para devolver favores políticos, para ganar simpatizantes o simplemente para acomodar a sus familia y amigos en el estado.

La Municipalidad de Azul cuenta con más de 1860 empleados municipales declarados ante el Instituto de Previsión Social de la Provincia (IPS). Además de ello debemos adicionar la enorme cantidad de personal municipal que trabaja bajo prestación de servicios facturando mensualmente (monotributistas), por ende estamos hablando de prácticamente 2000 empleados municipales. Información que resulta difícil de obtener atento el municipio no cuenta con una política de transparencia y de gobierno abierto.

La cantidad de empleados municipales resulta excesiva comparada con la de otros municipios de la Provincia que cuentan con similares características en cuanto a cantidad de habitantes, condiciones y servicios prestados (hospitales municipales, localidades, etc).

Azul tiene 66.000 habitantes y cuenta con 1860 empleados municipales. Junin-una localidad cercana- que tiene 90.000 habitantes cuenta con 1340 empleados municipales, es decir tiene 24.000 habitantes más que nuestra ciudad y cuenta con 520 empleados municipales menos. Y la lista continua: San Pedro 60.000 habitantes y 1026 empleados; San Nicolás 110.000 habitantes y 1100 empleados; Marcos Paz 54.000 habitantes y 1184 empleados; Mercedes 63.000 y 1161 empleados; Coronel Rosales 63.000 habitantes y 884 empleados; Ensenada 60.000 habitantes y 1009 empleados ; Cañuelas 57.000 habitantes y 1120 empleados, y un largo etcétera ya que nuestra ciudad es la segunda en cantidad de empleados municipales (detrás del Partido de la Costa) en el segmento de ciudades entre 50.000 y 100.000 habitantes.

En promedio tenemos unos 400 empleados municipales más que el resto de las comunas de idénticas o similares características y como resultado de ello contamos con un presupuesto completamente absorbido por el pago de salarios, impedido de desarrollar políticas públicas (obras, servicios, inversiones) de manera independiente sin rogar fondos a la Nación o a la Provincia  y a su vez empleados municipales con sueldos realmente bajos.

Ojo, el personal municipal no tiene ningún tipo de responsabilidad sobre esta situación, ellos son los que sufren los bajos salarios, las situaciones de precarización, las cesantías injustificadas. La plena y total responsabilidad es de los Intendentes municipales que no han hecho más que agravar esta situación utilizándola de manera clientelar. De lo contrario cual sería la razón por la que gran parte de personal no cuenta  aún con la estabilidad que la ley y la constitución mandan.

Es por esto que las cesantías de personal son completamente injustas y no pueden justificarse salvo mal desempeño debidamente acreditado. ¿Entonces cuál es la solución? Simple: dejar de contratar personal por encima del índice de rotación de la planta de empleados. Se calcula que en la administración pública el índice de rotación de personal (por renuncias, jubilaciones, cesantías, etc)  es del  4%  anual. Es decir que en una planta de personal como la de la Municipalidad de Azul tendríamos anualmente 75 empleados municipales menos. Cómo lógicamente hay puestos que indudablemente deben cubrirse (por ejemplo en salud pública) lo que proponemos es contratar lo indefectiblemente necesario para cubrir vacantes prioritarias. Y hacerlo de manera transparente con ingreso por selección o concurso con jurados externos.

Sin ser muy estrictos, contratando por debajo del 50% del índice de rotación de personal obtendríamos una reducción anual en la planta de personal de casi 40 empleados. En cinco años la municipalidad reduciría su planta en 200 empleados y ampliaría su capacidad presupuestaría en más de 100 millones de pesos anualmente que podrían ser destinados a obras de infraestructura, a desarrollo de vivienda, a créditos para emprendimientos productivos que generen empleo genuino y una ciudad futuro.

Adviértase que antes de disminuir la cantidad de empleados municipales debemos reducir la cantidad de funcionarios políticos en la Municipalidad. En las últimas gestiones nunca han sido menos de 70 funcionarios. Realmente un disparate. Debemos reducir la cantidad de funcionarios políticos al menos a la mitad.

Sostenemos firmemente la necesidad de reconstruir la carrera administrativa, con ingreso por selección o concurso con jurados externos, ascensos por méritos hasta la categoría de Director inclusive, limitación de la planta política, capacitación y profesionalización, remuneraciones acordes e igualitarias, código de ética, y la creación de un Instituto de la Administración Pública Municipal que intervenga de modo autónomo en el mejoramiento constante del personal municipal.

Sólo así conseguiremos un futuro mejor para nuestra ciudad y todos los azuleños.

Leandro Ariel Fuentes – precandidato a concejal- Consenso Federal