28 de junio de 2015
Una pregunta de Luciana Conti, incisiva como corresponde a una periodista independiente, me brindó la oportunidad de explicar las ideas y proyectos del Partido Socialista, en relación al desarrollo económico de Azul, Cachari y Chillar.
Proyectos que están en nuestra plataforma electoral, que daremos a conocer en los próximos días.
En Argentina, desde el año 2012 no hay creación de empleo privado, y el empleo público se cubre “a dedo”, condicionado a la pertenencia de la facción partidaria. No hay información disponible que nos permita conocer el nivel de desempleo en Azul, ni el número de despidos o contrataciones de los últimos meses. Como ocurre con la pobreza o la inseguridad, así se ocultan las graves deficiencias en la gestión municipal.
Ello nos plantea tres desafíos iniciales: a) Crear políticas municipales compensatorias, que generen empleo o autoempleo, que se potenciarán cuando nuestro país recobre el camino del desarrollo económico; b) Asegurar la igualdad en el acceso al empleo público; c) Obtener y dar a conocer indicadores significativos, que permitan evaluar y corregir las políticas públicas de empleo que se implementen.
En todo el mundo el sector más dinámico en la creación de empleo son los pequeños emprendimientos productivos, concepto que incluye los emprendimientos sociales, que no tienen rentabilidad pero dan trabajo.
Para estimular la creación de pequeñas microempresas no alcanza con darle microcréditos, sino que es necesario brindarle un ámbito de desarrollo: la incubadora de empresas. Infraestructura común, seguridad, servicios, personal municipal de apoyo, capacitación, asesoramiento empresarial, contable y jurídico, logística mínima, financiamiento, etcétera. Es promisoria la articulación con los Centros de Formación Profesional, que capacitan más de 1000 personas anualmente para ejercer los más distintos oficios. El concepto de incubadora se puede trasladar a los emprendimientos rurales intensivos, que se radiquen en una zona delimitada, brindando infraestructura común, servicios y transporte.
Un programa de este tipo necesita contar con la conducción de personas idóneas, que no tuerzan sus decisiones para favorecer integrantes de tal o cual facción partidaria. Por ese camino clientelar vamos hoy, y por eso nunca avanzamos. Los instrumentos contenidos en el programa electoral del socialismo, son relevantes para asegurar la independencia funcional y la evaluación de los programas. Toda promesa aislada de una reforma institucional significativa, será inviable.
La viabilidad de los emprendimientos depende del valor agregado en los productos o servicios, especialmente cuando pretenden competir en otros mercados. La escala de producción de una empresa grande impide, por lo general, competir solo con precios. Por ello es crucial el relacionamiento con otros azuleños que pueden aportar creatividad, innovación, patentes, procesos ecológicos, y demás diferencias esenciales. También son interesantes las cadenas de valor para elaborar a partir de materias prima de producción local.
El modelo de ciudad creativa, que incentiva las manifestaciones artísticas, científicas, e innovadoras, articulándolo con el desarrollo económico por distintas vías, como la producción de bienes y servicios –espectáculos incluso–, y la captación turística que es la empresa sin chimeneas que explica el desarrollo en muchos lugares del mundo, se adapta bien a la potencialidad de Azul. Un camino que se comenzó con el Profesor De Paula, y está totalmente abandonado.
Las cooperativas de trabajo reales –no las truchas que solo encubren un subsidio–, son una opción interesante para encauzar esos emprendimientos, reproduciendo condiciones de igualdad en el capital social. También las cooperativas de productores o comerciantes que, como sucede con ACOFAR que aglutina más de 800 farmacias, permite compatibilizar el emprendimiento de propiedad familiar, con la escala necesaria en la compra de insumos y comercialización de productos. Es el modelo de las PYMES en muchos países europeos, que genera la mayoría de los puestos de trabajo y es la explicación del bienestar económico del que gozan.
Es también un modelo de desarrollo posible para las localidades de Cachari y Chillar.
El municipio puede acompañar también con normas de “compre trabajo azuleño”. Esa modalidad está prevista en la ley de radicación de supermercados, y se debe reglamentar por Ordenanza. Los restantes comercios pueden adherir a la visibilización de productos y servicios que generan trabajo en Azul.
Queda para el final la radicación de inversiones, emprendimientos y fábricas que puedan brindar trabajo. Los esfuerzos que se realicen en esta dirección tienen que apoyarse, necesariamente, en una ciudad en ebullición con un municipio ordenado y respetuoso.
Hoy, con una ciudad estancada, con un gobierno municipal autoritario, terco y caprichoso, solo se acercan empresarios amigos del poder, prebendarios, que en lugar de producir buscan recibir ventajas indebidas o dinero público. A veces usando a los azuleños en formas laborales de trabajo basura. Y esto no nos sirve. Por el contrario, las inversiones serias se canalizan a otras ciudades, incluso con ideas y capitales nuestros.
En la medida que se ordene el estado municipal, que el gobierno se integre y relacione respetuosamente con las organizaciones de la sociedad civil, que exista planificación participativa, se abrirán mágicamente oportunidades que hoy están cerradas. Y hay que ponerle esfuerzo y conocimiento, tanto para lograr las inversiones, como para controlar que cumplan.
Con conocimiento, coraje, decisión, articulando con toda la sociedad civil –en lugar de cerrarse a la facción partidaria–, es posible implementar una política pública que de un vuelco sustancial a la realidad laboral de #ElAzulQueQueremos. ¿Cuántos partidos, cuantos candidatos, están dispuestos a asumir ese compromiso?.
Eduardo Victor Lapenta - Precandidato a
Intendente Municipal - Partido Socialista de Azul
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