LOCALES. Con las legislaturas provincial y nacional "en receso", el deliberativo azuleño sigue "activo"

Como si se tratase de una “norma” no convalidada, pero por muchos en silencio “respetada”, cada año de elecciones generales o de medio término en Argentina, se produce un notorio decrecimiento de la actividad legislativa producto de las campañas proselitistas. Hay estadísticas que avalan esta preocupante tendencia en el Congreso de la Nación, y actualmente es un secreto a voces el “parate” que tiene la Legislatura bonaerense de cara a las Primarias Abiertas Simultáneas y Obligatorias.

En noviembre de 2018, en ocasión de realizarle una entrevista EL TIEMPO consultó al vicegobernador bonaerense Daniel Salvador, sobre el posible descenso de la actividad parlamentaria en un 2019 caracterizado por dos concurrencias al cuarto oscuro, y una eventual tercera ocasión en caso de balotaje.

“A partir de las distintas iniciativas, que muchas vienen del Ejecutivo y en otros casos de los distintos legisladores, hay que buscar la forma de darle vida al Parlamento más allá de las campañas”, dijo el Vicegobernador.

Para conocer la visión que tenían respecto de la actividad legislativa, básicamente en el nivel local pero también respecto de lo que sucede en la provincia y la nación, este diario recabó la opinión de ediles tanto oficialistas como opositores.

Pedro Sotille, concejal de Cambiemos y presidente del cuerpo, dijo que “evaluamos la posibilidad de hacer una pausa en la actividad y decidimos que no”. “A nivel legislativo, en los niveles provincial y nacional, no se sesiona directamente y después tienen esas sesiones maratónicas donde se tratan todos los temas. Nosotros no somos partidarios de eso y trabajamos con lo que tenemos, pero la próxima sesión tiene muy pocos puntos”, señaló.

“Lo importante es que estamos y consideramos que tenemos que seguir sesionando naturalmente y que, cuando surgen cuestiones que revisten cierta urgencia, como fue el caso del viernes pasado con el tema de la calle Las Flores Norte, no dudamos sesionar. Si aparece un tema que consideramos que tiene urgencia, por supuesto estamos predispuestos para trabajar”, amplió.

Pedro Sotille.

Sotille remarcó que, más allá de la convocatoria a sesiones, se mantiene la labor interna del deliberativo local. “Cada presidente de comisión tiene la obligación de convocar a comisión, se van reuniendo y tratando los temas. Lo bueno es que nosotros afortunadamente, salvo los casos de Paola Ficca y Nelson Sombra, no tenemos candidatos que estén trabajando en el Concejo. Por ejemplo el presidente de la comisión de Presupuesto y de Salud es Pacha Álvarez; de Interpretación es Ignacio Laborda. Son concejales que no están candidateados y, de hecho, vos no los ves que estén trabajando en campaña”, indicó.

Costumbres argentinas 

Santiago Zaffora. FOTOS ARCHIVO/EL TIEMPO

A su turno Santiago Zaffora, del unibloque Peronismo Federal, consideró necesario “separar” lo que sucede en el ámbito de las cámaras provinciales y nacionales, del desenvolvimiento del legislativo local.

“Primero por las problemáticas que se tratan en cada uno de esos ámbitos pero fundamentalmente porque, a diferencia de lo que sucede tanto en nación como en provincia, los concejos deliberantes mantienen un funcionamiento. Hay una suerte de carácter de sesión obligatoria que se cumple. Lo que sí comparto es que, a medida que se acerca el acto eleccionario, empieza a haber una suerte de achicamiento de los temas producto de que la mayoría de los actores políticos están volcados a su estrategia electoral. Eso no debería ser así, es cierto, pero es consecuencia de una práctica que ya viene instalada desde hace bastante tiempo. La mirada de la gente es crítica con eso, no de ahora sino desde siempre, pero es un problema propio de la acción política e institucional diría yo más que política”, afirmó.

Consultado de si existe algún tipo de restricción para un concejal en ejercicio que, además, es candidato, Zaffora señaló: “Sería una cuestión ética desde que, si no le va a volcar todo el tiempo que se merece la función institucional, de pedir una suerte de licencia, pero no hay obligación. Creo que se pueden cumplir claramente los dos roles. No es tanta la demanda intelectual que te lleva a tomar parte de una campaña. Después, como todo, va en la responsabilidad, en el sentido común y en las obligaciones que uno decida asumir”.

En tanto advirtió que el legislativo local “tiene que tener la capacidad de receptar la conflictividad, los pedidos de las instituciones y de los vecinos”. “Tiene que tener también la capacidad de determinar qué cosas puede abordar y qué otras son propias del ámbito del Poder Ejecutivo u otro poder del Estado”, agregó.

María Inés Laurini.

“Se percibe una reducción de la labor legislativa”

María Inés Laurini, del bloque de Unidad Ciudadana, marcó diferencias con las opiniones de algunos de sus pares al señalar que, a nivel local, “se percibe una reducción de la labor legislativa en general y también de la articulación entre el Ejecutivo y el Legislativo”. “Si ves el próximo orden del día de la sesión de mañana (por hoy) no sólo hay poca producción legislativa por parte de los concejales sino también poca elevación del Ejecutivo hacia el Concejo Deliberante”, fundamentó.

Laurini aseguró que, desde el espacio al que pertenece en el legislativo, “nosotros tratamos de mantener el ritmo”. “Este año hemos presentado proyectos de ordenanza y de comunicación, que es la herramienta fundamental que se utiliza desde el rol opositor. El bloque del oficialismo en general no ha tenido mucha producción legislativa pero, además, se deben ver condicionados por el año electoral. Nosotros, el rol de control, no lo hemos abandonado”, subrayó.

La edil confió que, diputados del mismo espacio al que ella pertenece, aseguran no haber sido convocados jamás en lo que va del año para trabajar en algunas de las comisiones. “Es una dificultad que trae aparejado el cronograma electoral que hay que superar. Cada espacio tiene que ver cómo hacer para que, quienes ocupan roles legislativos, sigan teniendo su nivel de actividad independientemente de que sea un año electoral”, consideró.

Tras reclamar que, con excepción de una reunión de la que participaron los secretarios de Economía y Hacienda y de Obras Públicas del Municipio “nunca” fue convocada como integrante de la comisión de Presupuesto de la que forma parte, Laurini sostuvo que el Concejo Deliberante debe preservar el valor de ser “la institución más cercana al ciudadano”. “En los concejos deliberantes el ciudadano puede tener contacto directo tanto para reclamos como para presentar iniciativas que luego se transforman en propuestas. En ese sentido la actividad no debería disminuir porque sea un año electoral”, detalló.

Claudio Molina.

La “mirada crítica” de Molina 

Claudio Molina, del GEN, adelantó tener “una mirada crítica” por el no funcionamiento de la legislatura a nivel provincial y nacional.

“Podrá bajar el accionar, la cantidad de proyectos y de propuestas, pero el Concejo Deliberante trabaja con normalidad; nosotros asistimos al Concejo Deliberante de lunes a viernes, atendemos a la gente, funcionan las comisiones…el Concejo funciona a pleno. Habrá alguna sesión con más o menos proyectos pero me parece que hay un notorio contraste en cuanto a lo que sucede a nivel provincial y nacional, que no hay sesiones; eso es una barbaridad”, expresó.

El edil señaló que “falta decisión y voluntad política para decir, independientemente de las elecciones, la Legislatura provincial y nacional funcionan y sesionan y están al servicio de los intereses de los bonaerenses y los argentinos”. “Me parece que es algo para reveer porque aleja a la gente de la política; el ciudadano quiere ver a los legisladores trabajando en el Congreso de la Nación y en la Legislatura provincial”, finalizó.

El “karma” del año electoral 

Estadísticas oficiales dejan al descubierto qué es lo que sucede, a nivel nacional, cada año en el que hay elecciones generales o de medio término.

En 2015 hubo 19 sesiones en el Congreso de la Nación: 9 en Diputados y 10 en el Senado.

En 2016 (no electoral), el Parlamento sesionó en 38 ocasiones, a razón de 19 cónclaves por Cámara.

En 2017 (con elecciones de medio término) se desarrollaron 29 sesiones (14 en Diputados y 15 en el Senado).

En 2018 (no electoral) volvió a darse el contraste en el nivel de producción de los legisladores nacionales, porque el Congreso sancionó 36 leyes. El año pasado surgió el dato de que es cada vez menor el número de normas propuestas por la oposición, del 73% en 2016 a 22%.

La labor parlamentaria en lo que va de 2019 no permite abrigar esperanzas de recuperación de la alicaída actividad de los diputados y senadores nacionales. Fue el peor primer semestre, a partir de la sanción de la menor cantidad de leyes desde 2012: apenas 9.

IGNACIO LABORDA PATEÓ EL TABLERO

ARCHIVO/EL TIEMPO

Ignacio Laborda no sólo se alejó del bloque cien por cien oficialista en el Concejo Deliberante. Al edil del PRO en el interbloque de Cambiemos se le trasladó ayer la misma pregunta que se le hizo a sus colegas, respecto del nivel de actividad que viene teniendo el Legislativo local en un año de fuerte contenido electoral. “Yo no estoy habitualmente (de lunes a viernes). Es una disputa que tengo desde el mismo momento que entré. Tenés los que van todos los días a tomar mate y hablar de fútbol, contar la novela….a esos los encontrás siempre; vas y los encontrás a las 9 de la mañana y son las dos de la tarde y están ahí porque tienen el reducto y hacen el aguante ahí. Yo, que por ahí laburo desde una carpeta acá en el estudio, llevo las cosas hechas en un pendrive”, aseguró el concejal.

“La problemática la tenés que palpar en la calle, la realidad es esa; o por lo menos es la visión que tengo yo”, dijo, como un modo de diferenciarse de otros ediles a los cuales no identificó. “Si un vecino no va a quejarse al Concejo no es que el problema no existe. Me ha pasado a mí, que hacé de cuenta que soy de la oposición, de tener un planteo de un vecino, volcarlo en un proyecto de resolución, comunicación o lo que sea, presentarlo, que lo traten, que lo aprueben y pasa un año y no te dieron ni cinco de pelota y el vecino sigue conviviendo con el problema”, se quejó.

Laborda advirtió que a la última sesión (donde se trató el pedido de un préstamo para avanzar con la pavimentación del acceso al frigorífico Azul Natural Beef-Devesa) no pudo ir por encontrarse resfriado.

“Hace rato que vengo diciendo no sólo de la cantidad sino la calidad de los temas que se debaten en las sesiones”, dijo y consideró que “el Concejo no está hoy a la altura de las circunstancias”.

“A mí me dicen por qué no presento más proyectos, pero es un cuerpo colegiado. Un concejal no hace la diferencia ni ‘mueve’ el Concejo”, afirmó y (sin identificarlos con nombre y apellido) se refirió a sus pares en términos críticos. “Algunos juegan a la política; otros juegan a posicionarse; otros juegan a hacer rosca; la realidad es que te indigna eso. El Concejo tendría que estar legislando cosas más de fondo, como proyectos de ordenanza que ordenen la vida comunitaria y no con zonceras. Yo por política entiendo que es llevarle soluciones a la gente”, reclamó.

Dijo el legislador que no tenía inconvenientes en que se diera a publicidad su opinión, “porque son las discusiones que tengo todos los días y hoy me he quedado prácticamente solo…”.