13 de mayo de 2015
En una inspección realizada el lunes en el relleno sanitario, personal del Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible detectó una serie de deficiencias que llevaron a ese órgano de control a intimar a la Municipalidad. Entre otras cuestiones, marcó que las celdas no tienen membranas, los residuos estaban dispersos sin cobertura ni compresión y había varios focos ígneos y gran cantidad de vectores. Si no presenta el mencionado plan, podría perder la asistencia financiera que para el manejo de los residuos recibe de la provincia.
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En las primeras horas de la tarde del lunes, personal del Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible -OPDS- llegó al relleno sanitario de esta ciudad para inspeccionar su estado. Lo que encontró no fue nada alentador, y así lo dejó expresamente manifestado en el acta de inspección.
Entre otras deficiencias, detectó y advirtió la existencia de celdas sin membrana, basura dispersa por todo el predio sin ninguna protección, residuos sin cubrir, caminos internos intransitables y acumulación de agua en distintas partes del terreno, cuestiones éstas que lo ponen en la vereda contraria a lo que en realidad es un relleno sanitario.
Así, el OPDS -que es el organismo de control- alerta la deficiente situación generada por el incumplimiento de los requisitos mínimos establecidos e intima a la Municipalidad a presentar un plan de cierre y saneamiento del sitio donde se están depositando los residuos sin membrana. Si no lo hace, como sanción la provincia podría quitarle la asistencia financiera que le brinda para el manejo de los residuos y también restringirle el otorgamiento de créditos específicos.
El personal del OPDS que llegó a esta ciudad para hacer la inspección, previo a ir al relleno se dirigió a la Municipalidad, pero no fueron recibidos por nadie. Ni el secretario de Obras y Servicios Públicos Héctor Bolpe, ni el subsecretario de Servicios Públicos Sergio Sptile ni el encargado del relleno Marcelo Carrizo, se presentaron ante el requerimiento de los inspectores. De esta manera, debieron dirigirse solos al predio y hacer el relevamiento acompañados por los trabajadores que allí se encontraban.
El acta del OPDS
En un principio, en el acta se deja constancia que la inspección encontró en el predio “todos los residuos generados sin ningún tipo de diferenciación o tipificación. En el momento de la visita, los residuos se encontraban dispersos sin cobertura ni compresión alguna. Se pudo ver la existencia de varios focos ígneos y gran cantidad de vectores”.
En este punto, cabe decir que el control de vectores es fundamental para prevenir las enfermedades que pueden generar moscas, ratas, aves y cualquier alimaña que se concentra alrededor de la basura.
En otro tramo del acta, se especifica que el predio del relleno es propiedad municipal y que cuenta con 18 hectáreas “de las cuales 14,4 están afectadas a la disposición final de residuos. El predio cuenta con control de ingreso, carece de forestación y los caminos internos están en malas condiciones”.
Luego, se indica que de la totalidad de las celdas -cavas donde se depositan los residuos- “sólo la mitad está protegida con membranas adaptadas a la normativa vigente. La disposición actual se realiza sobre las celdas que no cuentan con membrana, las cuales se encontraban con acumulación de agua”, pese que hasta el lunes cuando se hizo la inspección hacía poco más de una semana que no llovía.
El hecho de que conste expresamente que en el relleno se están depositando los residuos sobre celdas sin membranas, significa que lo están haciendo sobre la tierra sin ninguna protección, con la gravedad que ello representa.
Además, esa acumulación de agua a la que se hace referencia no es otra cosa que los líquidos lixiviados altamente contaminantes que desprende la basura y que, por como se está trabajando y unido a lo anterior de la tierra sin protección, traspasan directamente a las napas.
También hace referencia al galpón (donde tantas veces se anunció que se instalaría la planta de reciclado) y su falta de utilización.
Por todas estas cuestiones, la inspección del OPDS dice textualmente que “en virtud de lo descripto, teniendo en cuenta que la Ley de Ambiente Provincial 11.723, artículo 65, dispone que la gestión de todo residuo sólido que no esté incluido en la categoría especial -patogénicos y radioactivos-, será incumbencia y responsabilidad municipal; y teniendo en cuenta lo dispuesto por el artículo 9 del decreto provincial 1215/10, reglamentario de la Ley 13.592, intímase al mencionado municipio que presente ante este organismo provincial un plan de cierre y saneamiento del sitio donde actualmente se están depositando los residuos sin membrana”.
El último párrafo del acta advierte que “este municipio aún no ha presentado el plan de gestión, el cual deberá ser presentado ante el Organismo a los fines de su aprobación, sin perjuicio de dar efectivo cumplimiento a la presentación del programa básico preliminar establecido en el decreto 1215/10, bajo apercibimiento de proceder de conformidad con lo dispuesto en el artículo 6 del mismo decreto y el último párrafo del anexo 1 de la Resolución 40/11”.
Responsabilidades y posibles sanciones
Para entender claramente lo que establece el acta de infracción, vale explicar qué dicen los artículos del decreto y la resolución mencionados.
Al intimar al municipio, se basa en el artículo 9 del decreto 1215/10, el cual establece que “las Municipalidades deberán desarrollar un programa específico de Erradicación de Basurales, orientado a erradicar cualquier práctica de arrojo de residuos a cielo abierto, o en sitios que no reúnan los requisitos mínimos establecidos para la disposición final -ya sea por localización, diseño u operación-, mediante el cierre y saneamiento de los basurales existentes y la instrumentación de acciones que impidan el establecimiento de nuevos basurales en sus respectivas jurisdicciones. Cada municipio será responsable de la ejecución progresiva de este programa específico, sin perjuicio de la responsabilidad que pudiera corresponder a los propietarios, o a quienes utilizaron o manejaron el lugar de disposición inapropiada de residuos”.
A su vez, advierte que entre las actividades de cierre y saneamiento está “la reconversión de las prácticas existentes de vertido no controlado o deficientemente controlado de basura, orientando su transición a un sistema controlado de disposición final en el mismo sitio…”.
De esta manera, el OPDS está diciendo que los residuos se están arrojando a cielo abierto y que, por lo tanto, no existe una disposición controlada de la basura que se genera en Azul.
Y en lo que hace al plan de gestión que le obligan a presentar al municipio, expresa claramente que si no lo hace procederán según el artículo 6 del decreto 1215/10, que establece que “el incumplimiento por parte de los Municipios de los plazos establecidos, sin mediar debida y fundamentada justificación, podrá implicar, a criterio de la Autoridad de Aplicación, restricciones para éstos respecto del acceso a la asistencia financiera provincial o de la priorización en el otorgamiento de créditos específicos. Sin perjuicio de ello, la Autoridad de Aplicación podrá determinar las acciones conducentes a superar tales incumplimientos, con cargo a los respectivos Municipios”.
Lo mismo establece el último párrafo del anexo 1 de la Resolución 40/11 que también se menciona en el acta y que dice textualmente que “los incumplimientos podrán acarrear la suspensión de colaboración y/o el rechazo de las solicitudes de asistencia financiera otorgadas por esta Autoridad de Aplicación”.
De esta manera, el Ejecutivo deberá hacer caso al acta del organismo de control y poner en orden el relleno sanitario que de un tiempo a esta parte se convirtió lisa y llanamente en un basural a cielo.
EL DATO:
El acta del Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible confirma lo que este diario publicó el 25 de marzo pasado, cuando se mencionó que EcoAzul más que un relleno sanitario es un basural a cielo abierto y se hizo hincapié en todas las deficiencias ahora marcadas por ese organismo. En ese momento, pese a la evidencia de las fotografías que se publicaron, hubo un intento por parte del Ejecutivo de minimizar la situación. Ahora, sólo se puede decir que es el órgano de control de la provincia el que está advirtieron cómo se manejan los residuos en Azul.
El torneo de Primera División, organizado por la Liga de Fútbol de Azul, afrontará mañana una jornada decisiva con la disputa de la duodécima fecha. La programación se adelantó por el Día de la Madre y tendrá varios encuentros importantes, tanto en la pelea por el liderazgo como en la lucha por ingresar a los cuartos de final.
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