. Empleo municipal: arbitrariedad, discriminación e insolidaridad

“La información refleja un escenario doloroso para los empleados municipales, que es necesario revertir. De algún modo somos responsables, son nuestros trabajadores. Tenemos que hacerlo por la dignidad  de ellos, y por nuestro futuro”.
Escribe: Eduardo  Víctor  Lamenta Partido  Socialista  de Azul
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Nuevamente sobre los empleados municipales, nuestros empleados municipales. La Contadora General contestó de inmediato el pedido de informes, brindando toda la información solicitada, y en el soporte requerido. Gracias.

Duele analizar los datos, porque atrás de las cifras hay personas luchando por su dignidad y también toda una población esperando que Azul cambie, que crezca, que tenga un Estado municipal abierto y razonable, eficiente en el uso de los recursos y respetuoso de nuestros empleados municipales. Un gobierno que aproveche las oportunidades, cada vez más escasas. Que anteponga el interés común a los intereses individuales, y también a la necesariamente estrecha visión sectorial o partidaria.

Lamento decirles que la información muestra lo contrario.

Aceptemos que la democracia representativa tiene enormes dificultades en nuestro país, y que debemos adoptar la conducta que exige una forma de democracia participativa y deliberativa, involucrándonos en la cosa pública, para exigir, para controlar, para impedir los desvíos.

Es un espejismo pensar que alcanza con el voto, que podemos desentrañar en el cuidado carisma de los candidatos, al Intendente que hará todo por nosotros. No es cierto.

A la inversa, la acción colectiva tiene buenas posibilidades de obtener logros concretos que encaucen la gestión del gobierno comunal dentro de los límites que consideramos razonables. Tal vez sea difícil pensarlo en el nivel provincial o nacional, pero sólo requiere un poco de interés y voluntad hacerlo en el ámbito de nuestra ciudad, de nuestro Partido.

Ahora, la información prometida.

Nuevos empleados municipales.- La Municipalidad abonó, en febrero de 2014, remuneraciones a 1734 agentes, que insumen 13 millones de pesos mensuales.

 

Inza ha ingresado 390 empleados de planta -excluidos funcionarios políticos-, desde diciembre de 2011 a febrero de 2014 inclusive. Uno cada dos días. Los nuevos empleados insumen remuneraciones superiores a 2 millones mensuales, pese a que muchos empleados tienen sueldos por debajo de la línea de pobreza.

El Partido Socialista no se opone al crecimiento del Estado municipal, siempre que: a) se le confieran tareas reales; b) tenga condiciones dignas de remuneración y trabajo; y c) quede presupuesto suficiente para cumplir con las funciones municipales.

La desigualdad, la insolidaridad.- La desigualdad es brutal. La exclusión, también. Nada menos que 228 empleados, es decir, familias, tienen una remuneración nominal inferior al salario mínimo, vital y móvil de 3.600 pesos mensuales.

Los mejores 20 sueldos municipales dan un promedio de 28.310,00 pesos. Los peores 20 sueldos municipales arrojan un promedio de 1.617,34 pesos. La diferencia es abismal, 26.638,00 pesos entre los mejores y peores pagos. Hacen falta 17,5 sueldos bajos para pagar un solo sueldo alto.

La Municipalidad tiene hoy 50 empleados “destajistas”, cuya remuneración mensual es de 1.588 pesos, en un régimen de 25 horas semanales. Ellos quieren trabajar más horas, pero Inza no los deja. Igualmente, la proyección a la jornada completa municipal (7 horas diarias, 35 horas semanales) arrojaría una remuneración de 2.223,20 pesos, muy por debajo del mínimo vital y móvil.

Supresión del derecho de igual remuneración por igual tarea.- Además de los escalafones y categorías, se han implementado distintos “regímenes laborales”, horarios y adicionales por “función” o “ext. Laboral”, otorgándolos acumulativamente, que han desnaturalizado los derechos del empleado municipal.

 

El sistema es confuso y permite que Inza le asigne a cada empleado un monto salarial, usualmente en forma arbitraria, violando los derechos de igual remuneración por igual tarea.

Los empleados pueden revistar con un régimen de horario semanal de 35, 40, 42, 44 o 48 horas. Todo ello de dudoso cumplimiento porque, por ejemplo, un administrativo que tiene 48 horas semanales, encontrará la Municipalidad cerrada fuera del horario administrativo, y también los días sábados. En el personal hospitalario hay aún más modalidades horarias: 8, 12, 24, 36 horas, etcétera.

Además, se puede asignar horario corrido u horario alternado, con incremento sustancial del básico. Esa diferencia tenía sentido para los Inspectores, que debían controlar en horario nocturno o fines de semana, pero la utilización masiva de esta categoría, constituye en gran parte de los casos una mera discriminación por favor del funcionario de turno.

Destrucción de la carrera administrativa.- Los ascensos a las categorías superiores del escalafón se otorgan sin concurso, y de modo igualmente arbitrario. Y se suma al ingreso sin selección, completando el panorama de desánimo para quienes pudieran esforzarse en mejorar su capacitación o experiencia, sea para ingresar o ascender.

 

La insolidaridad como regla.- Las decisiones que adopta Inza son sistemáticamente insolidarias. El intento de incrementar las remuneraciones del personal político el doble que al personal de planta, es una muestra. Lo mismo ocurre al dejar por debajo del salario mínimo, vital y móvil, a un 15 por ciento de los empleados.

 

También es arbitraria e insolidaria la asignación de tareas extraordinarias, que suman un 16 por ciento del total de la masa salarial. Pero al desagregar, resulta que el 65 por ciento de los integrantes del escalafón obrero reciben importes superiores a 1.000 pesos en concepto de tareas extraordinarias, y suman un importe equivalente al 40 por ciento de las remuneraciones normales de todo el personal del escalafón.

Sin embargo, hay 50 destajistas que cobran 1.588 pesos mensuales, por un horario de 25 horas semanales, a quienes no se les asigna tareas extraordinarias.

La necesidad de ejemplificar la arbitrariedad y los privilegios.- Para comprender la magnitud del problema, es necesario brindar ejemplos concretos. Tomamos uno por escalafón, pero son muchísimos los casos. Quienes son beneficiados por Inza, perciben remuneraciones que duplican o triplican la de sus compañeros de trabajo para realizar las mismas tareas, muchas veces con menos capacidad o experiencia. Ello no descalifica a quienes aceptan esas condiciones de privilegio, porque también están urgidos por sus propias necesidades, aunque los muestra como insolidarios frente a la realidad común.

Explica el filósofo Zygmunt Barman que el aumento de la riqueza en esta época ahonda la brecha entre ricos y pobres. Y añade, que nos estamos alejando de la morfología de una sociedad que favorece el desarrollo de las cosas solidarias. Esto se está desmoronando. Antes la gente llegaba a las oficinas o fábricas, miraba alrededor y veía que todo el mundo estaba en la misma situación. Esta era la premisa de la solidaridad, estar hombro con hombro, marchar juntos, unir las fuerzas, todos para uno. Y añade, “ahora eso se ha roto”.

Lo que no imagina Bauman es que, en Azul esto no es obra del mercado o de las multinacionales, sino de quienes -desde el Estado municipal- debieran esforzarse por una sociedad más justa, más igualitaria, más solidaria.

Escalafón Profesional.-Gilardi, María Laura ingresó el 01/06/2012 y se le asignó la categoría de Profesional I (la máxima), en régimen de 48 horas alterno, con un adicional por función. Tiene la remuneración mensual más alta del escalafón profesional con 12,639.44 pesos, superando a 81 compañeros profesionales con hasta 30 años de antigüedad. Una rápida carrera administrativa, al servicio del Secretario Héctor Bolpe.

Escalafón Servicios.- Sequeiro, Lucas Daniel ingresó el 01/01/2014 y se le asignó la categoría de Servicios I (la máxima), en régimen de 48 horas alterno, y tiene una remuneración mensual de 7,493.10 pesos, superando a 245 compañeros con hasta 30 años de antigüedad.

Escalafón Docentes.-  Ardiles, Mariela Gisela ingresó el 01/12/2011, y se le asignó la categoría de Docente I (la máxima), en régimen de 48 horas alterno, y tiene una remuneración mensual de 11,286.55 pesos, superando a 104 compañeros con hasta 29 años de antigüedad.

 

Escalafón Administrativo.- Gaitán, María de Lourdes ingresó el 01/03/2012, y se le asignó la categoría de Administrativo IV, con régimen de 48 horas alterno, percibiendo una remuneración mensual de 8,395.79 pesos, superando a 314 compañeros con hasta 37 años de antigüedad.  La situación es análoga para Ksionsek, Claudia Graciela que ingresó el 29/04/2013, y para Ponce, María Candelaria que lo hizo el 01/01/2014, percibiendo ambas la misma remuneración.

Audiencia pública.- Son nuestros empleados, le pagamos con las tasas municipales y les elegimos el jefe con el voto a Intendente. No podemos ni debemos hacernos los distraídos. Nos va en ello el futuro de Azul y, también, la solidaridad para controlar los abusos y arbitrariedades que se vienen cometiendo contra ellos.

El Partido Socialista de Azul está elaborando un proyecto, y cree que debe tratarse previamente en una Audiencia Pública. Si estás de acuerdo, envianos un mail (eduardolapenta@gmail.com) o suscribite a las listas y boletín del Partido en www.psazul.org.ar para tener información del avance del proyecto.