. Especialista en desarrollo urbano marcó la necesidad de "gobernar" y no de "gestionar" una ciudad como Azul

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Lo hizo durante la conferencia de prensa realizada en la sede del Frente Progresistas, previo a la charla que ofreció y donde se refirió a los ejemplos de otras comunidades que lograron crecer a partir de la autovaloración de sus potencialidades específicas.

Muchos, en Azul, coinciden en la necesidad de definir un plan estratégico de desarrollo y en acordar entre todos los sectores, públicos y privados, un perfil de ciudad que aún no tenemos. El Frente Progresistas convocó al Arquitecto José María Zingoni, un profesional que ya formó parte del equipo de colaboradores de la gestión del ex intendente Omar Duclós, para dar una charla y a la vez presentar un libro sobre desarrollo urbano titulado “Gobernar la ciudad. Desarrollo local y políticas urbanas municipales”. El último viernes, el profesional disertó sobre “La nueva agenda urbana de los gobiernos municipales”.

Claudio Molina, candidato a jefe comunal por ese espacio, tuvo a su cargo la presentación del expositor durante el encuentro con los medios de prensa que se llevó a cabo previo a la ponencia, en la planta alta de la sede partidaria de San Martín 344.

“Lo hemos convocado porque sin lugar a dudas uno de los grandes desafíos que tenemos para la agenda política, pública, institucional de Azul tiene que ver con un plan de urbanismo y desarrollo que es absolutamente necesario y tiene que ver con la ordenanza 500 del año 1980. Esta es una asignatura pendiente a cual vamos a darle un fuerte impulso a partir del 10 de diciembre. Nos estamos preparando para gobernar y nos parece importante el aporte de José (Zingoni) por su conocimiento y experiencia en la materia”, indicó Molina.

“Salir de la visión tradicional” -

Zingoni dijo que, para el progreso de Azul, “es necesario salir de la visión tradicional, eminentemente física” donde se definían zonas como la comercial y residencial “y tener un municipio con herramientas mucho más modernas donde se pueda articular la política fiscal con el plan urbano y los instrumentos de gestión que le permitan a la gente acceder a la propiedad, o a un terreno”.

“La visión tradicional respondía a que el Estado determinaba la norma y el mercado respondía sobre eso; eso le sirve al 20 por ciento de la población. Lo que necesitamos es un Estado que articule distintos instrumentos pero que también logre romper un círculo vicioso que existe en las ciudades donde, el que más se beneficia, es el que especula con la tierra. El fin del suelo urbano es el de ser construido. Por eso hablo de gobernar la ciudad y no de gestionar o planificar, porque esos términos suelen ser muy técnicos y se puede planificar o ser buenos administradores y no lograr lo que uno quiere”, agregó.

Azul y sus “particularidades” -

El profesional y disertante resaltó la importancia de “atender las particularidades” de una ciudad como Azul.

“Yo he trabajado en Azul. Tiene particularidades muy lindas. Es una ciudad que me encanta donde tengo mucha gente conocida desde la gestión de Omar (Duclós), pero también de otra gente que ha participado en su momento del plan estratégico. Tiene cuestiones particulares que hay que atenderlas pero también cuestiones que le van a cualquier tipo de ciudad. Yo trabajo en Tierra del Fuego y he trabajado en Corrientes, Entre Ríos, Neuquén y en provincia de Buenos Aires. Hay denominadores comunes pero a la vez cuestiones particulares que atender. Por ejemplo el tema ambiental, el arroyo, el patrimonio cultural lo son y la idiosincrasia misma del azuleño, hacen que el plan no pueda ser una receta que la aplicás en cualquier lado, sino que tiene que ser un conocimiento aplicado, interpretado y llevado adelante por un gobierno de una manera participativa. El punto es lograr un círculo virtuoso”, expresó.

Zingoni afirmó que “San Martín de los Andes (provincia de Neuquén) es una ciudad que está totalmente desfinanciada hace años. Es una ciudad donde se invierte y hay muy buen negocio, donde hay 7.000 terrenos baldíos y la gente no puede comprar su propio terreno. Claramente de lo que estamos hablando es de problemas éticos que se resuelven con decisiones políticas. La tierra para construir no es una tierra cara porque hay un proceso costoso en el producto sino porque hay una escasés artificial y, por lo tanto, la participación del Estado es fundamental. Si esa participación arruina las inversiones económicas, no tenés desarrollo tampoco”.

Planteó que el punto es cómo articular de la mejor manera posible un desarrollo que sea virtuoso para la ciudad. “Hay que salir de paradigmas tradicionales que son negativos, que la provincia los tiene marcados a fuego y que no podemos lograr que se cambien, como que el que construye paga más que el que retiene un terreno baldío. Lo lógico sería que tratemos de facilitarle la vida al que quiere construir”, enfatizó.

La diferencia entre gobierno y gestión -

El Arquitecto Zingoni diferenció el concepto de “gobierno” del de “gestión”, al señalar que “mientras las políticas se basen en decir yo voy a ir a gestionar a la provincia o a la Nación para que me den tal o cual cosa, no va a cambiar la realidad de las ciudades. Yo llamo a eso la política de papá Noel; podés traer una obra por año pero no va a cambiar. Por supuesto que hay que hacerlo pero hay que tener un planeamiento de la ciudad que sea sustentable con el mismo financiamiento de la ciudad y eso es lo que hay que buscar. Logrando ese círculo virtuoso no me caben dudas que ciudades como Azul tienen todas las posibilidades de desarrollo”.

Señaló también que Azul hace la diferencia, en materia de potencialidades, con otras ciudades que carecen de capacidades para desarrollarse. “En el norte Argentino hay muchas ciudades que no tendrían las posibilidades de un modelo de desarrollo local, pero no es el caso de Azul. Conozco la capacidad de la sociedad azuleña, que engloba lo público con lo privado. Que la situación coyuntural derivada de malas administraciones esté en esta situación (de crisis económico-financiera y laboral) no quiere decir que es una situación para siempre. Lo que se necesita, justamente, es un gobierno que salga de esa situación y que pueda plantear la situación de otra manera”, indicó.

El trasfondo del Pro.Cre.Ar -

Sin entrar a criticar el plan en sí, que permite que muchas familias tengan acceso a su vivienda propia, Zingoni consideró que hay un trasfondo en el sentido que el Gobierno Nacional le da al Pro.Cre.Ar.

“El Pro.Cre.Ar es un buen plan de crédito para la vivienda donde lo que le importa es que se mueva la economía; por eso es el ministro de Economía (Axel Kiciloff) es el que lo anuncia. Es un plan destinado a sectores medios o medios altos donde mucha gente se está quedando afuera. Un Pro.Cre.Ar ‘local’ podría complementar eso y no estamos hablando de prestar plata desde el municipio. Simplemente de ser parte de lo que puede ser la reducción de una tasa de interés bancaria”, mencionó.

El profesional destacó “una herramienta fantástica” de la era Duclós, “como fue la creación de un sistema de bonos para financiar esta ciudad”.

Adelantó que en su disertación se referiría al caso de dos ciudades colombianas (Medellín y Bogotá, la capital) que, gracias a sus alcaldes, pudieron transformar la gestión en un modelo. “Lo que se necesita es convicción, conocimiento y creatividad. Si se tiene eso, se puede transformar una ciudad”, aclaró.

LA INDUSTRIA SIN CHIMENEAS

“En el libro hay un capítulo dedicado al desarrollo turístico en Patagones”, respondió el Arquitecto José María Zingoni cuando EL TIEMPO le preguntó si la llamada “industria sin chimeneas” puede ser motor de desarrollo de una comunidad como Azul.

“En la medida que ese desarrollo turístico sea parte del desarrollo local, buenísimo. El turismo genera mucho empleo y también una cantidad de relaciones hacia afuera de la ciudad que eso, en términos estratégicos, es clave porque es mucha energía de innovación, de conocimiento, de contactos que le va a entrar a la ciudad. Si ese desarrollo turístico es un desarrollo de enclave, sirve para poco. Lo que hay que trabajar es un plan de desarrollo turístico que esté inserto dentro de la política de desarrollo local”, indicó.