. "LOS CONSEJOS ESCOLARES HAN SIDO VACIADOS EN SUS INCUMBENCIAS"

DOCUMENTO DEL FORO DE LA UCR

"Control es democracia", aseguraron los integrantes del Foro de Consejeros Escolares de la UCR en el transcurso de la última reunión. ARCHIVO/EL TIEMPO

Así lo expresaron los integrantes del Foro de Consejeros Escolares Radicales en la última reunión que mantuvieron. Con fuertes críticas a las decisiones y acciones de la provincia, manifestaron su repudio a la utilización del sistema educativo con fines políticos electorales, "hechos que han comenzado a repetirse y que tienen como protagonistas a militantes de La Cámpora y a funcionarios cómplices", aseguraron.

El Foro de Consejeros Escolares Radicales volvió a reunirse el último viernes, con la presencia de representantes azuleños, para abordar una serie de temáticas que tienen que ver con el desenvolvimiento de los Consejos Escolares.
En esta oportunidad participaron del encuentro Mauro Ferrari -asesor del consejero Ricardo Jano- y Gustavo Barcelone -dirigente del SOEME y militante del GEN-.
El temario fue el siguiente:

MARCO POLÍTICO.- Al analizar este aspecto, se señaló que "entre la vocación centralista del partido que gobierna la Provincia de Buenos Aires desde hace 25 años y las conducciones que ha tenido, los Consejos Escolares han sido vaciados en sus incumbencias en detrimento de funcionarios distritales que dependen jerárquica, política y partidariamente en forma directa de la administración central".
Se advirtió además que "no pocas veces, reciben instrucciones de los Intendentes, los que, por cierto, no deben rendir cuentas ni someterse más que a la voluntad de quien los designó o de sus partidos o jefes partidarios. Así está la educación bonaerense".
A su vez, se indicó que el Consejo Escolar es un órgano constitucional y un órgano político, en tanto surge de la soberanía popular expresada en el sufragio de los ciudadanos, destinado a administrar las escuelas del Distrito en todo, menos en la parte técnico-pedagógica, y que además, se debe asegurar la participación de la ciudadanía en esa administración.
"Los consejeros escolares son responsables ante el pueblo que los votó y tienen las facultades que la Constitución, la Ley y el nuevo Reglamento General de Instituciones Educativas les asignan. Ni más ni menos".

MARCO TEÓRICO.- En referencia a esta cuestión, se consignó la necesidad de que se lleve adelante una gestión eficaz y eficiente, esto es planificar, gestionar y monitorear la planificación del trabajo, lo cual permitirá trazar un camino a recorrer para gestionar los recursos en los distintos ámbitos (distritales, regionales, etc.).
La propuesta es planificar el desarrollo de las gestiones que el Consejo Escolar haga sumando a todos los actores locales del Sistema Educativo: gremios, supervisores, directivos, docentes, cooperadores, comunidades educativas. "La planificación perseguirá otorgarle previsibilidad a la gestión", se indicó.
Sobre el trabajo institucional, el Foro marcó que es primordial trabajar en un Consejo Escolar de puertas abiertas que tratará de aprovechar al máximo las fortalezas de cada institución y personas involucradas, "de modo de generar mayor eficiencia y eficacia en las tareas, las que deberá tener como norte "el interés superior de los niños y adolescentes y de los alumnos todos". Ello facilitará el involucramiento de todos los actores sociales".

PROPUESTAS.- De cara a las elecciones de octubre, se fijaron cuatro ejes para el ejercicio de la función.
Equilibrio: Sobre esto se marcó que la mayoría absoluta de cualquier oficialismo y sus internas y luchas de intereses constantes "han sido altamente inconvenientes para el desenvolvimiento del organismo en beneficio de las comunidades educativas".
Gestión: Al respecto, desde el Foro se indicó que "tenemos la vocación y la capacidad ejecutiva de recuperar el ejercicio pleno de las atribuciones del Consejo Escolar: la custodia de los edificios escolares; la infraestructura edilicia; el equipamiento; la calidad del servicio alimentario; el personal auxiliar; el asesoramiento a cooperadoras; las condiciones que alumnos, docentes y auxiliares merecen al entrar a la escuela; las normas de seguridad física que los protejan; la fiscalización del cumplimiento de legislación y reglamentos estatutarios son, entre otras, facultades propias que no deben cederse y, asimismo, la construcción de un nuevo tipo de servicio administrativo, más amable y de buen trato a favor de directivos, docentes, auxiliares, cooperadores, padres, alumnos y sus propios agentes".
Control: Sobre esto, se subrayó que una sola parcialidad en la composición del Consejo Escolar incumple con un precepto primordial de las democracias constitucionales: el control de quienes gestionan, más aún cuando se trata de la administración de dinero público. "Control es democracia".
Presencia: Entendieron que es importante por dos cosas. Según se explicó, la primera porque más de una voz en el Consejo Escolar, más de una parcialidad política representada, asegura más democracia, más observación de la normativa y más transparencia.
La segunda, por el acompañamiento a las comunidades educativas. "Desde los directivos hasta los padres saben que hemos estado en cada una de las unidades escolares del distrito, saben que estaremos en cada Escuela, en cada centro, en cada Jardín de Infantes de la ciudad, de la zona rural y de las localidades interiores. Todo ello en defensa de la Escuela Pública, Laica, Gratuita y Obligatoria, preceptos inalterables de nuestro compromiso con los ciudadanos bonaerenses".

EJES DE TRABAJO.- En el marco de la campaña electoral, desde el Foro se marcaron algunos ejes:
- Urgente capacitación del personal administrativo de los Consejos Escolares.
- Elaboración de la normativa que asegure a cada Consejo Escolar, conforme la cantidad de actividades que realiza y los datos estadísticos de cada distrito (matrícula, establecimientos, características territoriales), tener una planta orgánica funcional que asegure cantidad y calidad de personal suficiente para atender esos requerimientos.
- Inmediata convocatoria a concursos para cubrir las vacantes producidas en los dos últimos años por las jubilaciones de muchos agentes.
- Provisión de los elementos adecuados para asegurar la movilidad y gastos operativos de los Consejeros en el ejercicio de su función.
- Inmediata resolución de los conflictos generados por la demora en los pagos de los docentes provisionales y suplentes designados en este ciclo lectivo.
- Revisión de los valores de las dietas fijadas a los consejeros escolares, estableciendo valores únicos a todos los Consejeros sin que tenga que ver el tamaño del distrito.
- Rechazo a las declaraciones de Sergio Massa que "temerariamente ha afirmado que los problemas del mantenimiento de los edificios escolares se resuelven con el ya desaparecido Fondo Escuela".
De acuerdo a lo que se consignó, este fondo significó sacarle recursos genuinos a los Consejos Escolares y transferirlos a las escuelas cuyas cooperadoras están en crisis y sólo consiguió subejecutar más de 25.000.000 de pesos durante aquellos años por falta de concreción de obras. "El mantenimiento escolar se resuelve con más presupuesto y menos sobreprecios, resultantes estos la mayoría de las veces de las demoras de la provincia en pagar las obras".
- Repudio y rechazo a toda utilización del sistema educativo con fines políticos electorales, "hechos estos que han comenzado a repetirse y que tienen como protagonistas a militantes de La Cámpora y a funcionarios cómplices de la estructura educativa provincial".
- Inmediata regularización de las deudas por Servicio Alimentario Escolar, ya que se adeuda todo noviembre de 2012 y los pagos 2013 sólo han llegado a cubrir parte del mes de mayo.
- Denuncia de la "lenta agonía" de la Dirección Provincial de Infraestructura, "la que por falta de fondos ni paga lo que debe ni encara nuevas obras".
- Rechazo al régimen de obras por subsidio a las Cooperadoras.
- Revisión de los criterios con que la Unidad Ejecutora Provincial decide las obras y realiza las licitaciones, "ya que se deja de lado el papel de los Consejos Escolares en desmedro de los Municipios, aunque al final de la obra sean los Consejos los que deban hacer la recepción de edificios cuya localización no ha sido consultada y cuya ejecución no ha pasado por la intervención de los mismos".