. "PARA LA SOCIEDAD PLANTEAR LOS DERECHOS HUMANOS DE LOS QUE ESTÁN DETENIDOS ES COMO CONTRADICTORIO" DECLARACIONES

El abordaje de los derechos humanos en las cárceles "se traduce en una mejora para nuestra sociedad, porque en definitiva hay muchas de las problemáticas que surgen, no sólo esto de las familias, de consecuencias de delitos que afectan a nuestras comunidades que parten desde el ámbito carcelario", afirmó el titular del IPPA Pablo Yannibelli

Así lo expresó Pablo Yannibelli, titular del Instituto de Políticas Públicas de Azul. El IPPA, junto con el Departamento de Derechos Humanos de la Facultad de Derecho, en coordinación con la Procuración Penitenciaria de la Nación, proyectó el Observatorio de Prisiones del Centro, una experiencia pionera en la provincia que tiene por objetivo llegar a las cárceles de Alvear, Azul y Olavarría para verificar el cumplimiento de las normas respectivas en lo que hace al trato que se dispensa a los presos.

El Observatorio de Prisiones del Centro "es un ámbito de la Facultad de Derecho de la Universidad del Centro (UNICEN) en el cual podamos tener una visualización de las condiciones en las que se encuentran los retenidos en las cárceles de nuestra región". Así lo explicó, en una nota concedida al diario El Popular de Olavarría, el doctor Pablo Yannibelli, titular del Instituto de Políticas Públicas de Azul (IPPA), entidad que proyectó la propuesta junto con el Departamento de Derechos Humanos de la facultad con sede en Azul.
El lanzamiento se llevó a cabo el jueves 11 del corriente en el Centro de Investigación y Postgrado de la Facultad de Derecho y contó con la presencia en Azul del Procurador Penitenciario de la Nación, Francisco Mugnolo, que también encabeza la propuesta. Los coordinadores del Observatorio son Mauricio Motille y Paulina Laddaga, se espera su puesta en marcha para la segunda mitad de 2013 mientras que se sostiene una convocatoria abierta a "aquellas personas e instituciones de la región que les interese la temática", expresó Yannibelli. El organismo hará en una primera etapa acciones vinculadas a la formación de sus miembros para, en una segunda instancia concretar observaciones directas de la situación de los derechos humanos en los centros de detención.
La gesta del Observatorio comenzó el año pasado durante una visita de Mugnolo a la Facultad de Derecho, "la idea fue empezar a colaborar en la región desde la Procuración, la Facultad y el IPPA", había expresado la decana Laura Giosa quien dejó en claro que el trabajo regional se planteó como un inicio para extenderse luego a toda la provincia.
La doctora Giosa viene llevando adelante una extensa labor en torno a la temática de derechos humanos dentro facultad azuleña, destacó Yannibelli para señalar que el convenio con el organismo de control nacional busca sumar al centro bonaerense "la experiencia que tiene la Procuración". Al mismo tiempo, remarcó el carácter abierto del Observatorio que pretende llegar a los centros de detención de Alvear, Azul y Olavarría: cárceles, penitenciarías e institutos de menores.

Prejuicios

Los impulsores del Observatorio tienen en cuenta que "es un tema que no es políticamente correcto". El doctor Yannibelli apuntó "para la sociedad plantear los derechos humanos de los que están detenidos es como contradictorio". En el marco del ámbito que se crea los cuestionamientos serán ampliados hacia "seguridad, desarrollo de las personas, las familias afectadas, reinserción de sectores a la comunidad", señaló para exponer que son conscientes de que ciertas dificultades aflorarán ineludiblemente "en el medio hay en juego un montón de instituciones, idiosincrasias e intereses que hacen muy compleja la tarea".
En este sentido, no dudan que el abordaje de los derechos humanos en las cárceles "se traduce en una mejora para nuestra sociedad, porque en definitiva hay muchas de las problemáticas que surgen, no sólo esto de las familias, de consecuencias de delitos que afectan a nuestras comunidades que parten desde el ámbito carcelario".
A la presentación del Observatorio, con la asistencia de Mugnolo, fueron invitados en su mayoría autoridades, referentes y personas vinculadas al tema de la ciudad de Azul, "no por sesgo sino por una cuestión de posibilidades" reconoció el titular del IPPA. Participaron jueces y funcionarios judiciales, personal del Servicio Penitenciario, de institutos provinciales de menores, madres que tienen hijos en situación de encierro, organismos de derechos humanos, el Grupo de Estudios sobre Educación en Cárceles (GESEC), estudiantes de derecho y medios de comunicación. "Desde Olavarría participaron instituciones y, seguramente, en este proceso que empecemos a decantar en abril y mayo de conformación y puesta en funcionamiento vamos a necesitar generar una cuestión regional. Es una experiencia que vamos a haciendo y es la primera que se da en provincia de Buenos Aires", remarcó.
Acerca de la formación temática de quienes integren finalmente el Observatorio, se explicó que se tratará sobre cárceles, el género en las cárceles y qué se analiza al plantear los derechos humanos de los detenidos "estableciéndose una concepción que se pueda traducir en condiciones para que esas personas logren el objetivo que tiene la cárcel que es regenerarlas e incluirlas", resumió. El Observatorio toma como puntapié el informe anual de la Procuraduría que "demuestra que los sectores más numerosos que se encuentran en las cárceles son los que tienen menos recursos, adentro sufren maltratos, condiciones inhumanas de detención y hasta varios casos de torturas relevados", resumió Yannibelli.
Con ese contexto, se busca que el espacio "genere un ámbito en el cual las organizaciones de derechos humanos, el Servicio Penitenciario, organismos judiciales, autoridades policiales, estudiantes y la comunidad en general, los familiares de quienes están detenidos y terminan siendo víctimas de esta situación, puedan participar de la capacitación y del espacio donde se plantean las distintas visiones de los sectores involucrados. Eso sería una parte del Observatorio y, con esas discusiones de fondo, llegar en unos tres meses a hacer lo que se denomina las visitas a las cárceles para ver las condiciones específicas".

Jurisdicciones

El territorio bonaerense concentra alrededor del 30 por ciento de la población de las cárceles del país. Sin embargo, la administración de la Provincia no cuenta con un organismo de control específico para verificar la situación de los detenidos. En nuestra ciudad funciona desde hace dos años una sede del Comité de Tortura de la Comisión Provincial de la Memoria que se desempeña en un ámbito similar al que busca acceder el Observatorio, pero se especializa en la toma de denuncias de los propios detenidos y sus allegados sobre las condiciones de detención.
"En la provincia salvo esta toma de denuncias no existe un organismo como la Procuraduría de la Nación. El procurador tiene la competencia para entrar en las cárceles y ver el estado de situación. Esto hace una diferencia cualitativa y de sustancia bastante grande en términos de competencias", destacó Yannibelli.
Sin embargo quedó expuesta una situación que los impulsores entienden que puede salvarse por medio de la articulación: la Procuraduría de la Nación no tiene la competencia para observar las cárceles que son de jurisdicción provincial, pero sí puede observar las condiciones de detención de presos del ámbito federal. "Lo que se plantea es la posibilidad de asociar este Observatorio a las autoridades provinciales que ya están funcionando" para de esta manera lograr el acceso. La labor en el centro bonaerense está planteada como "plan piloto", tal como definió Yannibelli, a fin de analizar y poner en marcha estos mecanismos de instrumentación para que "abordar la temática no solo quede en la toma de denuncias sino hacer un trabajo más profundo".