. "Por exclusiva culpa" del Ejecutivo, está en riesgo la obra de alumbrado público en Azul

La empresa Servicios de Ingeniería Eléctrica es la que tiene a cargo la obra. En los últimos días mandó una carta documento al intendente José Inza intimándolo a que dé respuesta a su reclamo de actualización de valores de la misma, autorizada por Ordenanza municipal, o de lo contrario rescindirá el contrato que los une. La misma carta llegó al Concejo Deliberante. Su presidente, José Cordeviola, entendió que es legítimo el reclamo de la firma y apuntó que la falta de respuestas del Ejecutivo hace peligrar la continuidad de la obra y, sobre todo, que el vecino cuente con el servicio de alumbrado público.

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La continuidad de la obra que se enmarca en el Plan Municipal de Alumbrado Público corre peligro por la falta de respuestas del Departamento Ejecutivo Municipal a los reclamos de la empresa que ganó la licitación y que tiene a su cargo los trabajos desde el 20 de enero de 2012.

Una carta documento enviada al intendente José Inza, fechada el 10 de febrero de este año y firmada por el gerente de la empresa Servicios de Ingeniería Eléctrica S.R.L., (SIE) Carlos Fernando Salas, intima al jefe comunal y advierte la posibilidad de rescindir el contrato ante el silencio de la comuna frente a los reclamos efectuados en lo que tiene que ver con la readecuación de los costos de la obra.

Sucede que la actualización de los valores está autorizada por Ordenanza municipal, sin embargo el Ejecutivo no ha dado lugar hasta el momento a que se readecuen.

La carta fue remitida también a la presidencia del Concejo Deliberante para que tome conocimiento de la situación. De hecho, al recibir la nota, el presidente del cuerpo elevó un pedido de informes al Ejecutivo.

Una vez más, la falta de respuestas y el silencio oficial están el centro de la escena, esta vez poniendo en riesgo la prosecución de una obra largamente esperada por la comunidad.

La carta documento

Carlos Fernando Salas es el gerente de la empresa Servicios de Ingeniería Eléctrica S.R.L., con sede central en la ciudad de La Plata, que ganó la licitación para ejecutar la obra en octubre de 2011.

Fue él el que firmó la carta documento enviada al Intendente (con copia al Concejo Deliberante para ponerlo al corriente), intimándolo a que dé una respuesta luego de que repetidas veces hiciera reclamos y no obtuviese contestación alguna.

En ese sentido, comienza la carta reiterando en todos sus término un reclamo administrativo que hizo el pasado 20 de enero de 2014, “recibido en la misma fecha en esa Municipalidad, sin respuesta hasta la fecha, silencio de esa comuna que mantiene frente a todos mis reclamos administrativos. En consecuencia, ante el reiterado silencio de esa Municipalidad, se intima plazo de gracia de 5 días” en virtud de normas que establecen la responsabilidad en el ejercicio de la función pública, a que responda los siguientes puntos:

- Con relación a las reclamaciones anteriores y sin respuesta hasta la fecha, intima a informar sobre el Registro de Reclamos de esa Municipalidad, el tratamiento dado a esos reclamos y lo resuelto al respecto.

- Además, exige que la información a suministrar por la Municipalidad revista las condiciones de cierta, objetiva, veraz, detallada, eficaz y suficiente.

- También si se han incluido en el presupuesto de gastos las partidas correspondientes para esa obra pública.

- Quiere saber asimismo si se ha declarado por Ordenanza a esa obra como de utilidad pública.

- En el último punto, requiere información de si se han aprobado los mayores costos peticionados por la empresa y, en tal caso, si se ha votado el respectivo crédito a favor de la contratista y la consecuente reserva presupuestaria y/o créditos suplementarios.

Luego de enumerar los cinco puntos de reclamos, reitera la intimación para que el Intendente conteste en un plazo de 5 días bajo apercibimiento de considerar un eventual silencio como manifestación tácita de la voluntad de la comuna de Azul a favor de la empresa, “también bajo apercibimiento de considerar rescindido el contrato por exclusiva culpa de esa administración municipal, con más indemnización por daños y perjuicios a favor de esta contratista, con más intereses y gastos derivados de los reclamos y tramitaciones que se ha visto obligada a realizar esta contratista”.

Así es como Carlos Fernando Salas cierra la carta documento, en la que deja al descubierto el “reiterado silencio de la Municipalidad” ante el pedido de información, una constante de la gestión que ha llevado al intendente José Inza a dos interpelaciones (la primera -en 2012- por no tener en cuenta y desestimar las advertencias respecto a las irregularidades en la licitación para el cobro de tasas municipales vencidas; y la segunda -9 meses después- por una serie de cuestionamientos que le realizó el Concejo Deliberante, en el que abundó la falta de acceso a la información pública de los actos de gobierno); también a afrontar la formación de una comisión investigadora y estar al filo de una eventual suspensión y una potencial destitución de su cargo.

Algunos datos

En noviembre de 2010, el Concejo Deliberante aprobó a través de la Ordenanza 3000 el Plan Municipal de Alumbrado Público (ver recuadro “La Ordenanza...”).

El 17 de mayo de 2011 se convocó a licitación pública para la contratación de la obra, en ese momento con un presupuesto oficial que ascendía a 8.000.229,60 pesos.

Al llamado se presentaron dos empresas: Dalbuz S.R.L y Servicios de Ingeniería Eléctrica S.R.L.

Fue esta última la que ganó la licitación por un monto, a esa altura, de 11.157.168 pesos. El contrato se firmó el 14 de noviembre de 2011 entre el entonces intendente Omar Duclós y Carlos F. Salas, y contempla el cambio de luminarias, la provisión de columnas y la mejora en la iluminación de plazas, parques y paseos del Partido de Azul, en un total de 423 cuadras a cubrir. El plazo de ejecución es de cinco años.

La obra comenzó el 20 de enero de 2012, según lo informó el intendente José Inza en su discurso de apertura del período de sesiones ordinarias del Concejo Deliberante de 2012.

Hasta julio de 2013 la empresa colocó 715 columnas y se pagaron hasta ese momento 4.157.000 de pesos, emitiéndose para eso 18 certificados. Lo pagado representa el 38 por ciento del presupuesto total que originalmente tiene la obra.

El Presupuesto 2014 (aún sin aprobación) destina 2.528.500 pesos para esta obra durante este año.

El 80 por ciento de esos más de 11.000.000 de pesos es para la colocación de luminarias, y el resto para plazas, parques, paseos y también para el Parque Industrial.

LA ORDENANZA DEL PLAN DE ALUMBRADO PÚBLICO 

La Ordenanza 3000 del 10 de noviembre del año 2010 aprobó el Plan Municipal de Alumbrado Público del Partido de Azul, cuyas obras fueron declaradas de Utilidad Pública.

Por esa normativa, se estableció que los trabajos a realizar en Azul, Cacharí y Chillar serían el cambio de luminaria de mercurio existente por luces de sodio; la provisión de columnas de alumbrado, a razón de tres columnas por cuadra en Azul y Cacharí y una por cada 30 metros de cuadra en Chillar, en todas aquellas áreas que tuviesen cordón cuneta, pavimento o mejorada.

También, la iluminación de plazas, parques y paseos de las tres localidades, cuandon estuviese comprendidas en los Planes de Obras Públicas aprobados por la Municipalidad y las obras de iluminación en el Parque Industrial de Azul y en la Zonas Industriales de Azul, Cacharí y Chillar.

Mediante esta Ordenanza -que fue aprobada por al asamblea de concejales y mayores contribuyentes-, se creó además el Fondo Especial Plan de Alumbrado Público en Azul, formado por un cargo fijo a los usuarios del servicio de energía eléctrica como Contribución por Mejoras.  A partir de esto, todos los contribuyentes de Azul (con excepción de los registrados en la Tarifa Eléctrica de Interés Social) comenzaron a abonar un monto fijo en las facturas emitidas por la CEAL, como prestadora del servicio, a la que también se autorizó a retener la recaudación obtenida por esa contribución y un 30 por ciento de lo previsto por la ordenanza 71/84 que creó el Fondo de Obra Pública, que tiene como objetivo la solidaridad de la comunidad a favor de los frentistas de menores recursos.

Asimismo se estableció que para afrontar las variaciones de costos de obra, ese Cargo Fijo se actualizaría anualmente en base al Índice de Nivel de Precios de la Construcción, Nivel Mayorista.

El artículo 17º de la Ordenanza 3000, determinó que las obras se construirían por Licitación Pública, la que fue convocada y ganada por la empresa Servicios de Ingeniería Eléctrica S.R.L, de la ciudad de La Plata.