A TRAVÉS DE UNA ORDENANZA . Proponen implementar un "Protocolo de actuación" para la difusión de noticias sobre suicidios en Azul

Las comisiones de Salud y de Interpretación del Concejo Deliberante analizarán el proyecto de Ordenanza que promueve la creación de un "Protocolo de Actuación" para la difusión de noticias sobre suicidios e intentos de suicidio en medios de comunicación locales.

La iniciativa fue presentada por el concejal Gastón De Dominicis, del bloque GEN, y refirió normativas vigentes en la materia, entre ellas las Leyes Nacionales N° 27.130 de "Prevención del Suicidio" y su Decreto reglamentario N° 603/2021; la ley 26.657 de "Derecho a la protección de la Salud Mental"; la 26.529 de "Derechos del Paciente en su Relación con los Profesionales e Instituciones de la Salud"; ley 26.061 de "Protección integral de los derechos de niños, niñas y adolescentes"; y 26.522 de "Servicios de Comunicación Audiovisual". En ese marco, el legislador sostuvo que es necesario "establecer un protocolo de tratamiento de información y comunicación de noticias sobre intento de suicidio o suicidios en nuestro Partido".

De Dominicis indicó que "el suicidio es una problemática grave de salud pública mundial, con consecuencias sociales, emocionales y económicas de amplio alcance".

"Cada año fallecen más de 727 mil personas por suicidio en el mundo, estableciéndose como la tercera causa de defunción entre los jóvenes de 15 a 29 años de edad", añadió, para señalar luego que "el 73% de los suicidios ocurren en países de ingresos bajos y medios".

Del mismo modo, afirmó que "las causas que conducen a un suicidio son múltiples y diversas, ya que incluyen factores sociales, culturales, biológicos, psicológicos y ambientales presentes a lo largo de la vida", en tanto refirió que, "por cada suicidio, se calcula que existen veinte intentos".

"Las últimas investigaciones de la Organización Mundial de la Salud (OMS) del año 2021 muestran que la prevención del suicidio abarca un abanico de actividades desde cuidar la crianza, fomentar aptitudes socioemocionales en niños, niñas, adolescentes y jóvenes, mediante la evaluación adecuada y oportuna de los problemas de salud mental y su manejo eficaz, hasta la prevención de la comunicación del suicidio en los medios, entre otras cosas", puntualizó De Dominicis.

Por ello, explicó, "el suicidio no se reduce solamente a un problema de salud mental o a causas biomédicas, sino que es un asunto más complejo, multicausal y es por ello que debemos tratarlo de manera apropiada".

Desde su óptica, "la forma de suministrar la información de los recursos disponibles es un componente esencial para la prevención del suicidio". Aseveró que, "reiteradamente, los medios de comunicación dan a conocer la identidad de la persona que se quita la vida o intenta hacerlo, lo que conlleva una relevancia mayor en los intentos de suicidio ya que la información personal victimiza y estigmatiza a la persona y a su entorno, sobre todo en comunidades pequeñas".

"La prevención -añadió el concejal del GEN- se debe adaptar a las diferencias culturales, locales y regionales, a las cuestiones de edad, género, entre otras. Cada caso afecta a una gran cantidad de personas, de manera directa o indirecta".

En su iniciativa, que ahora será analizada en comisiones para su correspondiente despacho, el edil sostiene que "los medios de comunicación desempeñan un papel fundamental al momento de generar una narrativa que colabore en el cuidado de la salud mental", al tiempo que "existe evidencia que demuestra que los medios de comunicación ejercen de manera relevante, tanto el fortalecimiento como el debilitamiento de las actividades para la prevención del suicidio".

Indicó, además, que "los medios de comunicación pueden presentar información educativa útil para la prevención del suicidio o difundir información errónea y perpetuar los mitos al respecto, dado que la narrativa puede aumentar el riesgo de que se produzcan otras muertes por ello establecer un protocolo de comunicación ayudaría a presentar la información de manera adecuada a fin de evitar que ocurran más casos".

En esa misma línea, señaló que "las personas vulnerables -con antecedentes de intentos de suicidio, pensamientos suicidas, o quienes han sufrido suicidios en su entorno-, están más expuestas a adoptar comportamientos de imitación, en particular si la noticia es amplia, destacada o sensacionalista donde se describen detalles específicos del hecho y normaliza el suicidio o perpetúa los mitos aceptados. El riesgo aumenta si se refiere a una persona con una posición destacada en la sociedad, famosa por ejemplo, o una persona con la cual se pueden identificar fácilmente, por cuestiones de edad, género u origen étnico".

"Las noticias de suicidios que conducen a otros suicidios suelen repetirse durante un período largo y se conocen como 'suicidios por contagio'", puntualizó De Dominicis, para luego subrayar que "es necesario que se informen este tipo de noticias, por parte de los profesionales de los medios de comunicación, siguiendo una guía con lo que 'se debe y no se debe hacer' en estos casos".

En ese contexto, explicó De Dominicis, "debemos incitar a estos profesionales a incluir en sus medios de comunicación información acerca de los sitios disponibles para buscar ayuda, a fin de que el público tome conocimiento de los servicios reconocidos de prevención del suicidio disponibles, tales como establecimientos de salud, líneas telefónicas de apoyo a las personas en crisis, fundamentalmente aquellos que funcionen las 24 horas del día, los siete días de la semana".

En la Ordenanza propuesta también se menciona que "existe cada vez más evidencia recabada en estudios de investigación que indican que la difusión de historias de superación de una crisis suicida y búsqueda de ayuda también conduce a un comportamiento de imitación. Por lo tanto, la divulgación responsable de noticias sobre prevención del suicidio y notas periodísticas con fines educativos, donde se muestren ejemplos positivos de cómo sobrellevar los pensamientos intrusivos, lugares de apoyo, experiencias de superación, aumenta la búsqueda de ayuda adecuada en las personas vulnerables".

Para el concejal "es importante destacar que es un tema de 'salud pública' y no debe ser tratado desde la categoría de 'policiales'. El suicidio no es un delito y no debe asociarse al enfoque policial que estigmatiza a la persona y a su entorno".

Si bien "se difunden y analizan datos sobre los hechos personales y las causas que pudieron derivar en un suicidio o en su intento", afirmó que "muchas veces, en el afán de tener la primicia, los medios no chequean antes de publicar la noticia que los familiares estén notificados del hecho. Por esta razón se debe recordar que la información confidencial divulgada podría ser perjudicial para quienes se encuentren en duelo".

Asimismo, indicó De Dominicis, "en repetidas ocasiones se realizan entrevistas a familiares y allegados de la persona fallecida sin que haya pasado un tiempo razonable para garantizar que éstos estén al tanto de que su ser querido ha fallecido por suicidio". "Usualmente los medios realizan estereotipaciones o generalizaciones sobre los suicidios o autolesiones que pueden reforzar el sitio de vulnerabilidad, como por ejemplo 'ola de suicidios en la ciudad', 'pandemia de suicidios en la zona', 'la mayoría de suicidios se producen en adolescentes' o 'las autolesiones son habituales en los adolescentes'. Esto puede provocar que las personas vulnerables se sientan habilitadas a realizar estas prácticas por pertenecer a ese grupo social", sostuvo De Dominicis.

De ese modo, "se formulan hipótesis o se realizan conjeturas sobre los hechos que pudieron derivar en el intento o en el suicidio (causas, condiciones, motivaciones). La noticia es un factor de riesgo en los comportamientos suicidas", en tanto "los artículos con cobertura repetida y de impacto, en primera plana o página principal, pueden generar en las personas vulnerables, un mayor efecto de imitación en comparación con las noticias más sutiles".

El legislador considera que "las noticias que difunden los medios de comunicación pueden cambiar el comportamiento de las personas vulnerables de forma positiva o negativa. Se han llevado a cabo más de cien estudios en todo el mundo para llegar a esta conclusión. Un ejemplo de esto es la estigmatización de madres que se suicidan o intentan hacerlo, provocando que otras mujeres en estrado de vulnerabilidad no se animen a buscar ayuda por miedo al señalamiento: se las culpabiliza por un mal desempeño de su maternidad".

Por ello, explicó, "el contenido de noticias o reportajes pueden sostener mitos sobre el suicidio y la creencia errónea de que los suicidios no son evitables. La descripción detallada de lugar o método puede generar suicidio por imitación. La mayor preocupación relacionada con noticias o reportajes sobre suicidios se relaciona con los contenidos que incluyan una explicación, imagen o descripción del método del suicidio".

"Los titulares tienen el propósito de atraer y, por ende, suelen utilizar palabras sensacionalistas. Si la noticia se presenta de forma responsable debería omitir la palabra 'suicidio'", afirmó De Dominicis.

En la Ordenanza propuesta, a través del artículo primero se propone la creación del "Protocolo de Actuación para la difusión de noticias sobre suicidios e intentos de suicidio en medios de comunicación televisivos, radiales y digitales en el Partido de Azul". Por otro lado, se incorpora "la guía rápida de actuación, creada por la OMS".

Las recomendaciones de la OMS, incluidas en el proyecto de Ordenanza.

Qué establece el protocolo

El referido protocolo, por un lado, incluye un "Enfoque del tratamiento informativo": los temas sobre suicidio o intento de suicidio deben tomarse como problema de salud pública y no policial; agregar leyendas y zócalos que alienten al pedido de ayuda y asistencia en centros de salud; evitar hipotetizar y sacar conclusiones sobre las causas que llevaron al suicidio o a su intento. Las personas están protegidas en los derechos a la intimidad del paciente (Ley Nacional 26.529). "No referirnos al suicidio como 'salida o solución' o comentarios que justifiquen el hecho"; evitar que el suicidio sea tema principal: "Lo ideal, si es un artículo periodístico, es que se encuentre en páginas internas, las noticias transmitidas por radio o televisión deben presentarse en segundo o tercer bloque, en reportajes digitales no colocarse en lugares prominentes".

Otro aspecto es el "Manejo de fuentes y datos profesionales". En ese sentido, se menciona que, "cuando se brinde información sobre el suicidio, dar prioridad a fuentes diversas con formación profesional y saberes en áreas de salud mental, organismos afines, sociedades civiles, organismos gubernamentales; cuando se difundan estadísticas sobre el tema, precisar fuente y año de elaboración. La ley no 25.926 obliga a que los profesionales especialistas comuniquen o permitan visualizar datos profesionales: título y matrícula"; elaborar agenda de contactos profesionales, de diversas disciplinas que estén dispuestos a ser consultados cuando se trate el tema".

Un tercer aspecto referido es la "Protección de la identidad, privacidad y entorno". En ese punto, "confirmar que la familia haya sido notificada del hecho. La cobertura no debe generar sufrimiento a las personas. Evitar el abordaje, entrevista invasiva y respetar los duelos de familiares y cercanos"; garantizar, ante el suicidio o intento, el resguardo de la identidad, "ya que se victimiza y estigmatiza a quien intentó quitarse la vida y a su entorno". Igualmente, "debe evitarse siempre por todos los medios las entrevistas con menores que han perdido a algún familiar o ser querido por suicidio".

En materia de "Restricciones de contenido, lenguaje y plataformas digitales", se refiere: "No acentuar con lenguaje sensacionalista en los titulares, no mostrar fotografías, teatralizaciones o reconstrucciones, la divulgación de mensajes o publicaciones en redes ni recortes sesgados de la persona que se suicida; no dar detalles del método utilizado ni el lugar del hecho. El tratamiento en los medios en línea no debe incluir la función de publicar comentarios, en las noticias de casos de suicidio".

Con relación a la "Prevención y asistencia", se establece: "Tratar de comunicar la búsqueda de asistencia temprana. Garantizar el acceso a la información a personas con discapacidad. Difundir programa de prevención. Utilizar fechas como el 10 de septiembre de cada año 'Día Nacional o Mundial de la prevención del suicidio' en las agendas periodísticas, acompañada de información preventiva, reflexiva y de asistencia. Alentar la búsqueda de atención profesional. Dar ejemplos de resoluciones de conflictos".