ALUMNOS DE CENS 451 DE AZUL Y PROGRAMA FINES . Proponen la creación de la Comisión Municipal de Asistencia Legal y Regularización Dominial

Integrantes del CENS y Programa Fines presentaron en el Concejo Deliberante de Azul un anteproyecto de Ordenanza que propone la creación de la Comisión Municipal de Asistencia Legal y Regularización Dominial. La iniciativa, tratada en la reciente sesión ordinaria, fue girada a la comisión de Interpretación para su análisis y despacho.

El grupo de estudiantes de la Modalidad de Jóvenes, Adultos y Adultos Mayores de las instituciones CENS y Programa Fines puntualizó que "el presente anteproyecto surge de la participación activa, el debate constructivo y la elaboración de propuestas en la octava edición del Parlamento de Jóvenes, Adultos y Adultos Mayores de Azul. Este espacio institucional ha sido el marco propicio para atender las necesidades e inquietudes concretas de nuestra ciudadanía. A partir de esto nace la iniciativa de crear una oficina Municipal de Asistencia Legal y Regularización Dominial que reviste una importancia porque proporciona seguridad jurídica al brindar a las familias la tranquilidad y garantía legal sobre sus viviendas, asegurando su patrimonio e integración plena al sistema formal".

"Asimismo, promueve la inclusión social al garantizar el acceso equitativo al asesoramiento legal y a la regularización dominial para los sectores más vulnerables. A esto se suma la reactivación económica, ya que la obtención de títulos de propiedad posibilita el acceso a créditos, la inversión en mejoras del hogar y la dinamización del mercado inmobiliario y de la construcción local. Finalmente, favorece la sustentabilidad fiscal al consolidar un registro dominial actualizado que optimiza la planificación urbana y fortalece la administración tributaria municipal".

Se destacó, además, que "como estudiantes y ciudadanos, entendemos que la participación comunitaria constituye una herramienta fundamental para aportar ideas, expresar necesidades y contribuir a la construcción de propuestas que favorezcan el bienestar de nuestra comunidad. En este sentido, hemos elaborado el anteproyecto con el objetivo de acercar una propuesta concreta a este cuerpo legislativo para su análisis y eventual tratamiento".

La 8° edición del Parlamento de Jóvenes Adultos y Adultos Mayores se concretó el pasado 14 de septiembre en el Concejo Deliberante de Azul. Desde CENS y Fines se indicó que "ese lugar se transformó en un verdadero espacio de encuentro, debate e intercambio de opiniones. Cada uno de los parlamentarios ocupó su banca con valentía. Pusieron voz a las situaciones que les preocupan en el día a día. Pero no se quedaron sólo en la queja, sino que buscaron opciones reales para solucionar esos problemas".

En representación del CENS N° 451 de Azul participaron los alumnos Carlos Pizzo, Angélica Godoy, Francisco Sosa, Carlos Alfaros, Florencio Crespo, Faustino Eknal y Carla Villalba. Por el Programa Fines lo hicieron Yamila Soledad María y Diego Omar Silva. En la iniciativa presentada se suman las firmas de Santiago Larragán, coordinador distrital Fines Azul, y María Daniela Louge, vicedirectora del CENS 451.

El anteproyecto de Ordenanza menciona, en primer término, "el diagnóstico y las conclusiones alcanzadas en la 8° Edición del Parlamento de Jóvenes, Adultos y Adultos Mayores (Instancia Distrital de la ciudad de Azul); la problemática habitacional derivada de la existencia de terrenos baldíos y parcelas abandonadas; las dificultades estructurales de los sectores populares para el acceso justo al suelo urbano; las recurrentes irregularidades registrales y dominiales que afectan a las familias trabajadoras al adquirir un inmueble; y la necesidad de ajustar políticas públicas locales que garanticen la seguridad jurídica, la salud pública y el desarrollo económico sustentable".

Se considera que "el acceso a un hábitat digno y a una vivienda es un derecho humano fundamental garantizado por el artículo 14 bis de la Constitución Nacional y por los tratados internacionales", en tanto "la Constitución de la Provincia de Buenos Aires ratifica este derecho, el cual es reglamentado por la Ley Provincial N° 14.449 de Acceso Justo al Hábitat, marco normativo que rige al consejo Local para el Fomento del Hábitat en Azul".

"A nivel distrital rige la Ordenanza N° 4.149/18, que impone la obligación de mantener los inmuebles limpios, desmalezados y libres de riesgos sanitarios, y la Ordenanza N° 5.210/25 (Código de Ordenamiento Urbano y Territorial), que promueve un uso del suelo equilibrado y ordenado", se indica, para considerar luego que "se ha detectado una vulneración jurídica silenciosa en el partido de Azul (comprendiendo a Azul, Cacharí y chillar), donde vecinos de buena fe adquieren terrenos que carecen de aptitud legal, viéndose atrapados en litigios o trabas sucesorias que transforman los predios en focos de insalubridad y riesgo ambiental". Por ello, "la creación de un dispositivo público gratuito de asesoría legal previa y posterior a la compra de inmuebles permitirá prevenir fraudes, protegerá el patrimonio popular y facilitará el saneamiento dominial de familias que ya habitan lotes irregulares".

Por otro lado, en el anteproyecto de CENS y Fines también se indica que "la regularización dominial actúa como un dinamizador de la economía local, ya que destraba la inversión en construcción, genera empleo registrado genuino en oficios afines y permite articular pasantías con centros de formación profesional y escuelas de adultos. Asimismo, la normalización de los títulos de propiedad ampliará de manera transparente la base tributaria municipal mediante el cobro de la Tasa por Servicios Urbanos y derechos de construcción, garantizando el autofinanciamiento del dispositivo".

En el articulado propuesto, se propone crear "en el ámbito del Municipio de Azul la Comisión Municipal de Asistencia Legal y Regularización Dominial, la cual funcionará como un dispositivo público, interdisciplinario y gratuito".

El ámbito de aplicación de la Ordenanza propuesta "comprenderá a la totalidad del Partido de Azul, incluyendo de forma expresa a las localidades de Azul, Cacharí y Chillar", mientras que la comisión tendrá como funciones principales "diagnosticar el estado registral, catastral y de deuda de los lotes y parcelas del Partido; brindar asesoramiento técnico y jurídico gratuito a los ciudadanos antes, durante y después de la adquisición de un inmueble; orientar a los compradores respecto a la documentación legal obligatoria que deben exigir a los propietarios vendedores para garantizar una transacción segura; asistir y acompañar a las familias que posean o habiten terrenos informales en el inicio y tramitación de los procesos de saneamiento y escrituración definitiva". Además, "prevenir fraudes inmobiliarios y proteger el patrimonio de los sectores populares".

La oficina "deberá estar compuesta por un escribano, un abogado y personal del área de Catastro. Se establece como requisito que dicho personal se encuentre ya trabajando en la planta municipal, promoviendo la optimización y reasignación de los recursos técnico-profesionales existentes en la comuna".

Del mismo modo, se indica en el anteproyecto, "la comisión promoverá la articulación con el Consejo Local para el Fomento del Hábitat, colegios profesionales, institutos técnicos, centros de formación profesional y espacios educativos de la modalidad de Educación de Jóvenes, Adultos y Adultos Mayores, impulsando pasantías y capacitaciones en gestión administrativa, agrimensura y oficios de la construcción".

Se puntualiza que "los gastos operativos que demande el funcionamiento de la Comisión serán financiados con los recursos recaudados en concepto de Tasa por Servicios Urbanos y derechos de construcción provenientes de las parcelas e inmuebles que se incorporen formalmente al circuito legal y tributario municipal en virtud de la labor de este dispositivo".