. SIERRAS DE TANDIL: ¿CUÁL ES EL USO MÁS APROPIADO?

TRABAJOS CIENTÍFICOS DE AGRONOMÍA

En el caso de las sierras de Azul, existe una reserva provincial con el objetivo de preservación del paisaje, flora y fauna. Actualmente también existen conflictos por los usos destinados a este predio.

Esta serie de notas, se realiza con el afán de difundir actividades y resultados que se desarrollan en el ámbito de la Facultad de Agronomía; continuamos con el proyecto de divulgación a partir de extractos de trabajos científicos elaborados por docentes investigadores y publicados en diversas fuentes, como actas de congreso, revistas especializadas, libros.

Vegetación presente en las sierras de Azul; han sido determinadas por docentes de la Facultad de Agronomía 550 especies, el 50% de las cuales poseen propiedades medicinales (197 nativas y 78 exóticas).

EL DATO:
Para mayor información, los interesados pueden comunicarse telefónicamente a la Facultad (02281 - 433291) o por email a extensión@faa.unicen.edu.ar.

En esta oportunidad, se hará referencia a otra de las ciudades donde la Universidad Nacional del Centro posee también sede, como es el caso de Tandil. Ello manifiesta la presencia e involucramiento de la institución y sus agentes en diferentes aspectos vinculados a la región. En esta oportunidad se trata de la segunda entrega del trabajo "Usos antagónicos sincrónicos en el ambiente serrano. El caso de la minería en Tandil (Buenos Aires, Argentina)", de Fabián Grosman y María Julia Kristensen. Fue publicado en 2012 en el libro "Minería en áreas periurbanas. Una aproximación multidimensional", de J. L. del Río y S. G. de Marco (compiladores). EDUTECNE (Ed. de la Universidad Tecnológica Nacional). Es otra clara interacción entre docentes de diferentes unidades académicas ya que uno de los autores pertenece a la Facultad de Agronomía en tanto otro a la Facultad de Ciencias Humanas, siempre de la UNCPBA.

Presentación del tema

En la entrega anterior se realizó el contexto del conflicto instalado en Tandil en torno al uso de las sierras aledañas; en esta oportunidad, abordaremos diferentes aspectos que nos lleven a evaluar la situación actual, mirando el pasado y proyectando hacia el futrogeológicos, biológicos, socioeconómicos y ecológicos, recursos minerales de importancia económica, así como una reseña histórica de la actividad minera en Tandil y otros temas de interés.

ASPECTOS GEOLOGICOS. Las Sierras Septentrionales de Buenos Aires son un sistema estructural de montañas con orientación noroeste-sudeste (36º 30"-38º 00" S y 57º 30"-61º 00" W) constituido por los afloramientos australes del Cratón del Río de la Plata. Este cordón serrano que cubre aproximadamente 12000 km², es discontinuo y corre por algo más de 350 km desde las lomadas de Quillalauquén, hasta Mar del Plata. Se divide en sectores por valles, quebradas, arroyos y llanuras menores. En su parte media, donde posee 60 km de ancho, afloran los cuerpos más importantes de las rocas granitoides y alcanza altitudes de 500 m sm, perdiendo desarrollo vertical y horizontal hacia uno y otro extremo del cordón. Tandilia se caracteriza por su antigüedad, su larga historia geológica, la diversidad de rocas ígneo-metamórficas y estructuras que contiene, así como por una cubierta subhorizontal precámbrica-eopaleozoica que evidencia su estabilidad durante un largo período de tiempo. Su relieve está conformado por cerros graníticos o cuarcíticos.
La región presenta dos tipos de paisaje controlados por diferentes litologías: un relieve redondeado y suave en Tandil, resultante de la erosión de rocas ígneo-metamórficas del basamento, y otro dominado por serranías mesetiformes con un frente escarpado hacia el norte y una suave inclinación hacia el sudoeste, de origen sedimentario con estratificación subhorizontal de edad precámbrica o paleozoica inferior, que se hunden paulatinamente por debajo de la cubierta sedimentaria cuaternaria en Balcarce y Mar del Plata.

RECURSOS MINERALES DE IMPORTANCIA ECONÓMICA. Recursos minerales de importancia económica. En Buenos Aires la región que encierra los mayores recursos mineros es Tandilia. Entre sus productos se destacan valiosas materias primas para la construcción: rocas calcáreas, graníticas, cuarcíticas y arcillas. Los granitos, que constituyen el basamento cristalino de la provincia, son aprovechados como áridos para la construcción y como roca de aplicación y ornamentación. La producción de estos productos pétreos se ha centrado en los partidos de Olavarría, Azul y Tandil, que representan desde el punto de vista económico-minero, el 90% de la producción provincial. La extracción se realiza en canteras a cielo abierto mediante explosiones. En Tandil las canteras en funcionamiento no superan la docena; se obtienen 10000 a 20000 tn/explosión y se logra una producción de 1000000 tn año-1.

ASPECTOS BIOLOGICOS Y ECOLOGICOS. Las áreas serranas de Buenos Aires son puntos de alta diversidad biológica en la provincia. Tanto en las Sierras Australes de Buenos Aires (Sistema de Ventania), como en las Septentrionales, convergen especies típicamente pampeanas con otras de diferente origen biogeográfico (andino-patagónicas, brasílicas) además de existir especies endémicas.
Los roquedales constituyen un tipo de hábitat particular para la provincia, en los que habitan numerosas plantas y animales saxícolas, entre ellas una decena de especies de helechos. Esta mayor biodiversidad, que se organiza en un conjunto de comunidades vegetales bien diferenciadas entre sí, responde a la heterogeneidad de hábitats condicionados por la topografía y el relieve positivo. La presencia de faldeos con distinto grado de exposición y las diferencias de altitud y sustrato, determinan un variado conjunto de mesoclimas contrastantes a los cuales se adaptan las especies según sus requerimientos fisiológicos tanto hídricos como térmicos. Esta heterogeneidad aumenta en función de la altitud.

ASPECTO SOCIOECONOMICOS. Reseña histórica de la actividad minera en Tandil. Hace un siglo, la comunidad de Tandil estaba integrada fundamentalmente por criollos a los que su sumó una oleada inmigratoria europea. Los yugoslavos (montenegrinos) en particular, participaron activamente de la minería dedicada a la extracción de materiales de construcción. En 1870 comenzó la explotación del Co. de los Leones, al oeste de la ciudad, para la producción de adoquines y cordones que se trasladaban en carreta a Buenos Aires. Al fundarse La Plata (1882) se alentó a los municipios a adoquinar sus calles. Un momento cumbre de este proceso fue la llegada del ferrocarril a Tandil en 1883, que vinculó los mercados nacionales de consumo con la zona de producción. La explotación se centró en las rocas ornamentales y de aplicación que según su espesor, dimensión y corte se denominan granitullos, adoquines, cordones, dinteles y molones, tableros o planchas y bloques. Hasta 1914 se abasteció al Estado Nacional principalmente, para las grandes obras públicas de infraestructura. Durante la primer Guerra Mundial, disminuyó la obra pública y cayó la demanda, lo que se agudizó hacia 1920. En la década del 30, se reemplazó el adoquinado de las calles por concreto asfáltico y hormigón, el uso de la piedra labrada por la triturada, el obrero especializado por la mecanización y surgió como competencia minera la piedra cuarcítica de Mar del Plata para revestimientos y pedregullo.
Desde fines del siglo XIX y hasta mediados del XX, la minería cumplió un rol económico primordial en Tandil, y no sólo era consentida, sino impulsada, al seguir un modelo de desarrollo basado en la explotación de recursos primarios. En 1979, las 24 canteras en actividad satisfacían las demandas para las obras públicas. En 2000, ya la actividad se concebía como conflictiva con 11 canteras activas - 5 dentro de la poligonal, se inician litigios judiciales, y en 2007 se retiró el registro de productor minero a la cantera lindera a La Movediza.

POBLACION. En 1913 Tandil contaba con 35000 habitantes en tanto que para 2001 contaba con 108086 habitantes. La conversión del suelo en la zona hacia un uso urbano sufrió un incremento vertiginoso en los últimos años. En 30 años a partir de 1971 la superficie de la ciudad se triplicó, en tanto que la población no llegó a duplicarse, lo cual indica un aumento de la superficie ocupada por habitante. La ocupación del espacio por la ciudad ha determinado que algunas canteras centenarias ubicadas en las áreas rurales próximas al casco, hoy sean periurbanas y haya viviendas a escasos cientos de metros de los frentes de explotación.

ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Y EMPLEO. Buenos Aires es la principal provincia minera en términos de volumen producido, los 95 establecimientos mineros activos (de los 148 que posee) conforman el 11% del país. En ellos se ocupan 1476 personas, el 15 % de los que trabajan en la actividad en el país. En promedio, ocupan 15 personas por unidad productiva; en 2001 en Tandil había 114 trabajadores en la minería que constituyen el 0,3% de la población empleada.

LEGISLACION. El Título complementario de la Protección Ambiental para la actividad minera es incorporado al Código de Minería por Ley Nacional 24585. La legislación minera vigente, recepta y complementa los principios contenidos en el Artículo 41 de la Constitución Nacional. Argentina, en concordancia con experiencias internacionales, elaboró un marco legal moderno que articula las necesidades de la sociedad y los intereses de los productores mineros, promoviendo la actividad. En un marco de protección ambiental creciente, es una de las pocas actividades que además de una evaluación de impacto ambiental aprobada por un ente externo a la Dirección de Minería, debe renovarlo cada dos años.
Varias ordenanzas municipales de Tandil (las principales de los años 1972, 1979, 1987, 2005) abordan el uso minero de las sierras, la protección de flora y fauna, la preservación del cordón serrano, establecen áreas de conservación del paisaje, reglamentaciones sobre horarios de voladuras, y otros aspectos vinculados directa o indirectamente a la actividad minera. El municipio de Tandil es quien debe planificar su territorio (Decreto Ley 8912) y realizar un ordenamiento territorial de la actividad de las canteras. Haciendo uso de esta potestad propuso la radicación de las explotaciones en nuevas áreas de su territorio, delimitando como zona de "Conservación Paisajística" la poligonal formada por las rutas 30, 74 y 226 (Decreto 348-72), donde la actividad queda excluida. Dentro de dicho espacio funcionan varias canteras con reservas para al menos 20 años. En 1979 el Municipio prohibió la instalación de nuevas canteras, dando un plazo de 10 años para erradicar las preexistentes; no obstante éstas continuaron en explotación por falta de decisión política y de planificación. Ello se debe a que la legislación local es un manifiesto de voluntad, ya que la competencia de regulación es del estado provincial y no municipal. La actual gestión del gobierno local promueve la relocalización de las actividades en un parque minero con la reconversión hacia uso turístico de los pasivos ambientales.
La recientemente sancionada ley provincial 14126 (2010) de paisaje protegido, y su reglamentación, explicita el cierre de las canteras dentro de la poligonal a partir de los 2 años de vigencia. Contempla la reconversión de las canteras y la absorción de los empleados. El centro de dicha ley es erradicar las canteras del área mencionada. No obstante se enmarca en la ley de paisaje protegido (12704) que prevé la elaboración de un plan de manejo ambiental por parte del OPDS y el municipio, a finalizarse a inicios de 2011. La Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires fue convocada por la municipalidad para colaborar y realizar aportes.
En la siguiente y última entrega, realizaremos un análisis de los sectores sociales involucrados y vinculados en forma directa o indirecta con el tema y las conclusiones arribadas.